公平交易执法工作会议上的讲话.docx

公平交易执法工作会议上的讲话公平交易执法工作会议上的讲话篇1同志们：为了贯彻落实全国工商、市场监督管理部门竞争执法工作会议和全省工商局局长座谈会精神，省局决定召开这次会议。这次会议的主要任务是：总结上半年竞争执法、打传规直、打击走私等工作中好的经验做法，研究当前公平交易执法工作面临的新情况、新问题，探索今后加强公平交易执法工作的新思路、新办法，努力提升我省公平交易执法工作水平。刚才各地汇报了上半年工作，并对下半年工作提出了很好的意见和建议。下面我就如何做好公平交易执法工作再讲三点意见：一、明确职责，准确定位，重新认识竞争执法在我国市场经济发展中的地位和作用（一）市场需要竞争，竞争需要维护，竞争执法是维护公平竞争，发挥市场机制作用必要的手段。以来，党中央和国务院的一系列文件多次强调，要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境。而市场的核心机制就在于竞争，没有竞争，市场便失去的运行效率和创新动力，这要求我们要将竞争执法工作摆到更加突出的位置，充分落实竞争政策，严格开展竞争执法，使市场配置资源的核心价值得以充分发挥，这是竞争执法工作义不容辞的责任，也是工商部门为深化经济体制改革保驾护航的使命与担当。（二）竞争执法工作是一个长期的系统工程，市场经济的各个发展阶段应有所侧重。竞争执法工作的长期性与系统性来自于市场经济发展的阶段性需求。我国市场经济脱胎于计划经济体制，并且起步较晚。我国早期的市场经济中，经营者之间的不正当竞争行为也主要表现为简单仿冒、商业贿赂、公用企业限制竞争等。但随着近些年我国经济的高速发展，市场商业模式、竞争手段也表现复杂、多样、隐蔽。比如说，以前的仿冒就是直接的一模一样的仿，而现都有所区别的仿;以前商业贿赂就是暗中直接行贿，现在要不就是假借其他名目，要不通过第三人行贿;以前传销大都是直接拉人头，现在的传销还出现了微商、电商、多层分销等形式;以前接收境外反动节目还是通过大锅盖，现在多用电视棒、机顶盒等网络设备等等。因此，竞争执法是一项长期系统的工程，难以短期见效，不能一蹴而就，无法表象量化，不是今年做了明年就不做，而是要持续更新观念，不断与时俱进，以满足维护市场秩序的需求。（三）竞争执法工作是维护市场经济秩序的重要手段，具有不可替代性和根本有效性。在市场竞争中，经营者为了获取更大利益，会通过不正当竞争、排除、限制竞争等手段来从事市场经营，这些不法行为靠市场本身的力量难以克服和抑制，甚至会阻碍市场经济的基本运行。竞争执法工作正是维护市场秩序、加强市场监管的重要抓手，根本目的就是打击违法行为，保障公平竞争，弥补市场失灵，让好的经营者专注经营，让其他经营者得到稳定的预期，让损害他人权益甚至破坏市场秩序的行为受到应有的制裁，使政府作用得到更好的发挥。二、集中力量，突出重点，圆满完成下半年工作任务公平交易执法工作点多面广，我们不能全面出击，平均用力，而是要针对当前问题突出的行业和领域，有重点地开展有关工作。为此，下半年，全省公平交易执法系统要按照国家工商总局的统一部署和省局重点工作安排，重点抓好以下五项工作。（一）深入开展不正竞争当突出问题专项整治。按照总局要求，今年是为期三年集中整治的最后一年。为此，省局在充分征求各市意见的基础上，制定下发了《20xx年度集中整治不正当竞争突出问题工作方案》，明确了工作目标，确定了整治重点，提出了工作要求。各地按照省局要求认真组织落实，我刚才听了各市情况，我省沈阳、大连的整治力度大一些。下半年，各地要以这次会议为契机，抓紧时间，突出重点，查处一批案件，进一步增强整治效果。一是在重点案件上要有所侧重。行政执法工作除了具有惩戒作用外，还有警示作用。各地在查办案件时要加大对大案要案的查处力度，抓大警小，合理运用有限的执法资源;二是在重点领域中要有所侧重。各地要结合本地实际，对当地群众投诉较多，反映问题较为集中的领域要投入更多的精力，着力解决该领域内存在的共性问题和百姓关心的热点问题;三是在重点行为上要有所侧重。不正当竞争行为具有多种表现形式，各地要加强对当前本地区突出违法行为的研判，做到有的放矢，以点带面，切实增强集中整治效果。（二）继续开展公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项整治。对公用企业或依法具有独占地位企业滥用其特殊地位行为的规制，始终是工商部门的一项重要职责。自今年4月总局《关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的通知》下发以来，全省各级工商部门积极研究和部署，认真核查线索和查办案件。XX市局已随机抽取34家公用企业，并将执法人员分为6组，每组配备审计人员、软件技术人员，携带执法记录仪、大容量移动硬盘和查帐软件，开始对相关公用企业进行检查。其他各市对公用企业限制竞争行为专项整治也做了大量工作，打下了坚实的基础。下半年各地还要