关于我市劳动关系情况的调研报告.docx

关于我市劳动关系情况的调研报告为积极应对后金融危机时代复杂多变的宏观经济形势对和谐劳动关系工作的影响，我们围绕“大就业、大保障、大维权”工作目标，通过走访企业、召开座谈会、数据分析等方式，就如何确保劳动关系“大和谐”，以稳定的劳动关系促进全市经济的快速增长进行了调研。现将调研情况报告如下：一、我市当前劳动关系现状当前我市劳动关系总体保持平稳。但随着我市经济社会的快速发展和企业改革的不断深化，随着劳动者维权意识的不断提高，随着对劳动报酬预期性增长的渴求，劳动关系呈现出相对复杂化趋势。一是劳动合同制度实施逐渐步入正轨。主要表现为“两升”，即劳动合同签订率和集体合同覆盖率上升。企业与职工签订劳动合同的比例达到96.3%，全市规模以上企业劳动合同签订率在98.5%以上，城镇相对稳定就业的农民工的劳动合同签订率在93%以上。集体合同数量通过市总工会开展“四个覆盖”（工会组建、职工入会、职代会组建、集体合同签订）活动得到明显增加，截至2010年10月底，共新签集体合同720份。二是劳动争议纠纷数量减少。主要表现为“两降”，即劳动争议案件数量和劳动监察举报投诉案件数量双下降。截至2010年10月31日，全市劳动争议仲裁机构立案审理劳动争议1895件，比去年同期减少9%，是2008年受案数量持续“井喷式”增长以来首次下降。劳动监察部门受理举报投诉案件案件1807件，与去年同期的相比，下降10%。与此同时，我市涉及劳动用工方面的信访形势也趋于稳定，总体呈现出“一个好转、二个提高、三个下降”的特征，即信访秩序全面好转；停访息诉率、群众满意率大幅提高;越级访、重复访、集体访事件总量均明显下降。全市劳动关系总体稳定，未发生集体停工事件。三是劳动关系矛盾表现形式多样。主要表现为“两增”。一是劳动纠纷类型增多。劳动争议由过去单纯的确认劳动关系扩大到工资纠纷、加班加点、休息休假、经济补偿、社会保险、劳务派遣等多种类型。截至2010年10月底，全市劳动争议仲裁机构立案审理的劳动争议案件中，涉及劳动报酬、社会保险、福利待遇方面的达1187件，与去年同期相比增加15%，而解除劳动合同争议案件只有639件，同比下降30.5%。二是集体争议涉及人数增多。2010年前10个月共受理集体争议案件14件，涉及人数421人。而2009年全年集体争议案件涉及人数才389人。二、原因分析（一）劳动合同制度逐步完善，用人单位和劳动者用法守法意识逐步增强。《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》及《劳动合同法实施条例》等劳动保障法律法规相继施行后，通过协调劳动关系各方的广泛宣传、政策配套、主动服务，用人单位依法用工与劳动者依法维权意识普遍提高，使得我市劳动纠纷经历2008-2009年的“高发期”后，进入了相对稳定时期。（二）宏观经济形势日趋复杂，劳动关系不稳定因素增多。一是提高劳动报酬和调整收入分配诉求上升。工资成为引发劳动关系不稳定的第一诱因。2009年到今年上半年，全国发生了一系列因员工不满工资待遇而聚集停工事件。虽然我市目前还未出现这类事件，但现实中，我市企业工资水平一直增幅微弱，大量员工尤其是小企业员工工资停留在较低水平，再加上从上半年开始的物价上涨趋势，劳动者生活成本提高，劳动者对提高劳动报酬尤其是工资性收入的呼声日益高涨。同时一些企业基层管理人员认为自身创造的价值与所得报酬不匹配，因此对于调整企业收入分配，获得较高工资报酬的需求增高。这些都成为影响劳动关系稳定的重要因素。二是劳务派遣用工不规范导致劳动者同工同酬权利得不到保障。由于法律法规对劳务派遣用工并没有强制性规范，导致部分企事业单位大量使用劳务派遣工。这些职工的劳动权利和经济利益长期得不到保障，同工不同酬和无法签定无固定期限劳动合同等长期的不公平待遇和矛盾积累，导致劳务派遣工群体的劳资纠纷逐步增多。三是劳资纠纷由个体向群体性维权发展。随着各项劳动法律法规的逐渐深入人心，劳动者维权意识高涨，举报投诉渠道畅通但是程序复杂、时间长，以及长期积累的“资强劳弱”现象，导致劳动者“抱团”对抗企业不公平待遇和劳动权益诉求，从而使劳资纠纷逐渐由个体维权向“组团”维权发展，劳动纠纷将由温和转向突发，由个案转向群体。三、当前我市劳动关系工作举措（一）抓制度促完善，从政策上保障劳动关系和谐。一是2010年7月，我市在汲取外地经验的基础上，结合合肥实际，出台了《xx市劳动用工管理条例》，作为全国第一部地方性劳动用工管理法规，从劳动合同的签订、履行、解除、终止等各个环节进行了规范和完善。该条例已于8月1日正式施行。二是为应对金融危机影响，积极出台相关政策，规范操作，认真落实困难企业帮扶政策。通过保企业来保就业，以保就业促进劳动关系和谐。2009年以来，我市共审核认定符合条件困难企业442户，惠及企业12.5亿元，稳定