关于我市构建产业体系的调研报告.docx

关于我市构建产业体系的调研报告根据市政协常委会2013年度工作安排，7月3日至5日，市政协副主席邢玉瑞、邵建珍带领第二调研组成员，深入西咸XX县区、xx区、xx县及xx县，就我市构建大西安现代产业体系进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、对当前我市产业发展的基本看法近年来，我市坚持以转变经济发展方式为主线，积极构建现代产业体系，经济总量实现大跨越，综合实力显著提升，产业结构调整初见成效，发展动力不断增强，已成为推动大西安建设的重要增长极。1、产业结构方面。随着我市经济持续快速发展和产业结构不断调整优化，第一产业所占份额逐年下降，第二产业经济总量不断攀升，主体地位凸显，第三产业经济总量持续扩张。2012年全市三次产业占gdp的比例为17.5：56.9：25.6，呈“二、三、一”格局，产业结构调整初显成效。但是从宏观上看，一产过大、二产不强、三产发育不足的结构性矛盾依然比较突出。2012年一产所占比例高出全省、全国8.7和8.5个百分点。工业发展总体规模仍较小，龙头企业不多，支柱产业缺乏优质大项目带动，集聚度不高，产业竞争力相对薄弱。2012年，全市规模以上工业总产值2234.5亿元，较2011年增长29.5%，与全国同类城市相比差距较大。2、产业体系方面。坚持实施工业强市战略，不断加大技术改造和高附加值产品研发力度，工业产品结构和行业结构得到进一步优化，逐步实现了从传统工业向现代工业的演进，形成了能源化工、装备制造、建材、电子设备、纺织、食品等多门类产业发展体系及特色产业链，初步形成了优势产业、传统产业和新兴产业互动发展的新格局。但是发展方式转变相对缓慢，现有的优势产业多属于传统产业，存在市场竞争力不强、附加值不高、耗能大和污染重等问题，产业结构调整升级速度不能适应经济快速发展的要求，导致可持续发展能力较弱。3、第三产业方面。目前，全市第三产业呈现出多元化、新型化和高附加值的发展趋势，发展水平得到逐步提升。现代物流、文化旅游等行业已发展成为优势产业。但是现代服务业缺乏龙头引领，内部结构不尽合理，交通运输、住宿餐饮等传统服务业比重较大，金融、法律、会展和信息等现代服务业的发展则较为缓慢。服务业发展滞后，无法为第二产业提供更好的服务，导致二、三产业之间融合程度偏低，成为影响其他产业快速协调发展的制约因素之一。二、对今后我市产业发展的几点思考在省市共建大西安的背景下，产业的升级换代、结构调整、相互渗透，整合发展、集聚发展、持续发展、抱团发展成为产业发展的主要趋势。如何抓住大西安建设这一重大机遇，实现咸阳发展的历史性跨越，做大、做强、做优咸阳产业，已然成为摆在我们面前的严峻现实。对此，我们提出以下几点思考意见：1、加强宣传学习，普及大西安建设相关知识，充分认识共建大西安的重大意义，营造良好的发展环境省市共建大西安是我市在新的起点上推进科学发展、转型发展、加快发展的重大机遇。但是当前我市相当一部分干部群众只是知道有“共建大西安”这个名词，对大西安建设的具体内涵、目标、规划等内容并不十分了解，参与热情不高，一些县区和部门出现“上热下冷”的现象。建议在全市干部群众中普及大西安建设的相关知识，加大宣传力度，增强对工作部署、重大事项、重要舆情和社会热点的引导能力，让广大干部群众了解大西安建设的具体规划、咸阳在共建中所发挥的重要作用、未来咸阳发展的美好愿景等内容，充分调动全市干部群众建设大西安的积极性，从而使广大干部群众自觉自愿地参与支持大西安建设，为各项决策的顺利实施奠定坚实的群众基础。目前，我们在宣传方面，工作力度不够大，形式不多，内容空泛，普及率较低，这一方面的工作还须迎头赶上。2、解放思想，开阔胸襟，着眼长远和大局，教育和引导干部群众积极主动融入大西安建设格局大西安建设无疑会与一些地区的既得利益发生冲突和矛盾，一些干部群众对大西安建设不理解、不支持、不热心，甚至阻碍大西安建设规划顺利实施。善谋大势者宏图可展，上下同欲者终成伟业。从长远和大局来看，共建大西安是大势所趋、人心所向，其势已成、其时已至，是一项承前启后、继往开来、造福后代的宏伟事业。要积极有效地教育和引导全市干部群众摒弃区域观念和狭隘思想，克服患得患失的心态，以主人翁的姿态积极融入大西安建设；要把解放思想作为履职尽责的能力，真解放、常解放、大解放，以思想大解放推动经济大发展；要不断提升境界、开阔胸襟，培养与国际化大都市相匹配的眼光、胆识和魄力，以长远的目光审视未来，以开阔的眼界谋划发展，以创新的思维推动合作，统一思想、形成共识，提升对建设大西安的认同感和归属感，进一步增强责任意识、主体意识和机遇意识，积极主动地参与大西安建设；要始终坚持高起点定位，跳出咸阳看咸阳，放眼未来看咸阳，突出“全域咸阳”理念，共同贡献于大西安建设。目前，县区党委、政府对此有清醒