关于支持渭南建设陕西东大门的调研报告.docx

关于支持渭南建设陕西东大门的调研报告省政府研究室、省行政学院联合调研组建设陕西东大门，是我省继关中-天水经济区、西咸XX县区后的又一区域发展战略，对实现“关中创新发展、陕北可持续发展、陕南循环发展”具有重要的助推作用。为贯彻落实省委、省政府加快陕西东大门建设的重大举措，省政府研究室和省行政学院组成调研组，先后深入渭南辖区的10个县市，以及XX省XX市、XX县区进行调研，并召开政府相关部门和专家座谈会。我们认为：渭南建设东大门的条件已经具备，采取强有力的政策措施，促进后发优势迅猛发力，对实现区域协调发展、加快建设西部强省具有极其重要的意义。一、站在东大门建设的新起点审视渭南的潜力优势和不足近年来，渭南经济社会取得长足发展，2010年，全市生产总值达到801.42亿元，年均增长14.5%，较“十五”末翻了一番多。财政总收入74.9亿元，地方财政收入34亿元，分别较上年增长增长14.5%和20.4%。城乡居民人均收入达到15918元和4372元，分别超过全省平均水平223元和267元。全市城镇化率达到40%，较“十五”末提高9个百分点。2011年，全市生产总值1028.97亿，较上年增长15%。财政总收入94.4亿元，地方财政收入44.3亿元，分别较上年增长增长26%和30.3%。城乡居民人均收入达到18765元和5571元，较上年分别增长17.9%和27.4%。从建设陕西东大门的高度审视渭南，其优势主要表现为以下几方面：1、发展现代农业的基础优势得天独厚。渭南地处八百里秦川最开阔地带，境内川原平地约占70%，素有陕西“粮仓”、“棉库”之称，历来是西北地区最优的农业生态区，也是西北地区唯一的国家优质小麦基地、XX省唯一的以秦川牛为主导产业的国家农业科技园，是XX省最大的绿色果品生产基地。粮油产量占全省的20%，棉花产量约占全省总产的88％，水果面积222万亩，拥有国家苹果生产百强县5个。渭南白水苹果、富平柿子、蒲城酥梨、韩城花椒、华州蔬菜、大荔黄花菜、澄城的生猪等品牌影响力已经形成，具有发展现代农业的良好基础和条件。2、建设新型能源产业接续地的条件已经具备。境内矿产资源丰富，开发潜能巨大，已探明矿藏51种，可开发利用的33种，其中煤、气、钼、金、石颇具优势。原煤地质储量371亿吨。煤层气储量5000亿立方，以“渭北黑腰带”而闻名全国；钼矿探明储量85万金属吨，居全国第二位，有“中国钼业之都”之称；黄金储量约26金属吨，年产黄金5832千克，储量和产量均居全国第三位。形成了一批实力较强的大型企业，龙钢集团、金钼公司产值过百亿，金钼股份成功上市，龙钢集团跻身中国企业500强，秦岭、韩城、蒲城三大发电厂，总装机容量达到737万千万，占全省的40%。渭南高XX县区成功晋升国家级高新技术开发区，经济开发区、卤阳湖开发区成为省级开发区。正在建设中的渭北和知堡煤化工业园区将有力提升我省煤化工业的发展能力，使在我省煤炭资源优势进一步凸现。随着陕西德飞、金紫阳等大型企业落户，渭南新能源产业和循环经济的雏形进一步形成。3、做大做强文化旅游产业的资源优势无可比拟。渭南是中华民族的发祥地之一，具有山水自然、历史文化、人文红色等丰富资源。山水资源峻美旖旎，以华山、少华山为代表的秦岭山水资源，以合阳、大荔、潼关为代表的黄河湿地资源享誉海内外。历史文化源远流长，渭南是造字仓颉、造酒杜康等四圣故里，史圣司马迁声名卓著，从东汉杨震，到清末“三杰”王杰、王鼎、阎敬铭，民族脊梁式人物层出不穷，积淀了一批如龙山文化、帝陵文化、沙苑文化、制陶文化等文化遗存。民俗文化独具魅力，党家村被誉为古代民居瑰宝，阿宫腔、老腔、碗碗腔古调独弹，华州皮影驰名中外。红色文化资源独特。辛亥革命志士井勿幕、爱国将领杨虎城彪炳千秋。渭华起义是西北革命的摇篮，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在此播下了红色的革命火种。渭南国家级非物质文化遗产保护名录12个，省级第一批非物质文化遗产保护名录31个，均列全省第一。形成了一批围绕特色资源发展的文化企业，文化产业发展崭露头角。4、培育现代物流产业的区位优势逐步显现。渭南是陕西的门户，也是中东部进入西部的门户，素有“三秦要道，八省通衢”之称，东连中原，北接华北，南达西南，资源能源丰富，区位优势明显，发展潜力巨大，在国家生产力布局框架中具有非常重要的地位。“十一五”期间，渭南累计实施重点建设项目383个，总投资达1400亿元，基础设施明显改善，连霍、京昆高速穿境而过，郑西高铁、渭蒲高速建成通车，县乡村公路成网通达。以卤阳湖、富平、潼关为结点的现代物流产业发展的基础已经形成，构建秦晋豫黄河金三角地区通达东西、连接南北、辐射大西北的物流中心的条件已经具备。5、打造生态宜居XX县区的基础条件明显改善。渭南地处秦岭北麓，是黄河、渭河、洛河的