关于村扶贫工作调研报告.docx

关于村扶贫工作调研报告为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知》（厅字〔2010〕2号）和自治区党委、自治区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》（桂发〔2011〕35号）、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发“十二五”时期全区定点扶贫工作实施方案的通知》（桂办发〔2011〕56号），以及中央和自治区扶贫开发工作会议精神，按照自治区定点扶贫工作办公室的要求，广西建工集团委派我于2012年4月初正式驻村开展扶贫工作。一、贵平村的基本情况贵平村位于金龙镇西北部，距镇政府6公里，与越南隔山相邻，是中越边境40号、41号界碑所在地。全村下辖板烟、板贵、板探、陇底、莫念、叫内、弄柴、垌平等8个自然屯、11个村民小组，总户数共473户人口1907人，均为壮族。村“两委”成员5人，交叉任职。全村设立一个党支部，现有党员43人，党员老龄化。全村共有8户五保户，65户低保户，共计195人。全村总耕地面积4572亩，人均耕地面积2.4亩，是一个典型的人多地少的贫困山区村。全村以种植甘蔗为主，种植水稻、木薯为辅。种植甘蔗和外出务工是贵平村群众最主要的经济收入来源。2011年全村人均收入只有2335元，低于全镇人均纯收入水平。该村有一所总后希望小学，原名贵平小学，始建于1963年，设备简陋，环境卫生条件差。2001年，中国人民解放军总后勤部慷慨捐赠改建学校，建筑面积1098平方米，占地面积9620平方米。存在的突出问题（一）道路问题。全村还有板探、垌平、莫念、叫内4条屯级道路没有硬化，下雨天出行极为不便；机耕路破坏严重，雨季车辆无法及时运出甘蔗；部分田地已经种了甘蔗，却没有通机耕路，只能用马驮人背。（二）桥梁问题。贵平村板贵屯村口有一座桥梁，是10年前修路时期用石头砂浆砌筑而成，现在每年运输甘蔗的大车常年经过，路面部分已经下陷，拱桥底部出现裂缝，部分石头松动脱落，现承载力受到影响，已成为危桥。（三）饮水水利问题。该村大部分屯的田地主要靠抽水或“望天”水，甘蔗生产形势极为严峻；贵平村板烟屯种植水稻，却因没有修缮水利，雨季发洪水，淹没庄稼，严重影响增产增收。另外，板烟屯3年多没有自来水饮用，使用的是古老水井，日积月累水质差，饮水困难；叫内屯与莫念屯共用自来水，由于蓄水池容量小、供水路程遥远、水管老化等原因，经常出现用水紧张现象。饮水困难的问题多年来一直未得到有效解决。（四）住房问题。贵平村板探屯、垌平屯、叫内屯还有大部分危房没有改造，村民居住在危房中，环境条件差，严重影响到群众的生活。（五）增产增收问题。经调查时发现，一方面，全村经济以种植甘蔗收入为主，农民田地东一块西一亩，土地资源没有统一规划，没有得到很好的规划管理，引进先进甘蔗种植技术进行规模生产和集约化经营、发展集体经济还需要做大量的工作；该村以种植水稻为辅，由于水利没有修缮，雨季被洪水淹没，没能科学管理，产量偏低。另一方面，村民经济收入单一，养殖用户少之又少，目前全村只有几户养殖山羊，最多的一户养了30多头，没有专门的养殖技术指导，没能形成规模化，产业化。去年开始稻田养鸭，准备成立合作社，扩大养殖规模，科学管理。（六）文化卫生问题。文化生活单调，基层文化建设滞后，农村文化事业底子薄，基础差，设施差，缺乏多种形式的文化活动和体育活动；村屯中没有固定的垃圾池，垃圾随处可见，严重影响了村容村貌，影响村民的生活环境。（七）外出务工问题。群众的科技知识还比较缺乏、务工技能水平还有待提高，外出务工零散，没有组成专业的队伍。主要工作计划（一）加强基层组织建设。一是要加强基层组织建设，增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约。三是充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，建立党员帮扶制度。（二）抓制度建设，完善民主管理机制。建设新农村为了群众，新农村建设要依靠群众，新农村建设的成果由群众共享。建设新农村，就是要从群众最需要解决，最关注的问题入手，充分听取、采纳群众的建议和意见，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“上急下冷”的尴尬局面，才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性，才能使干部群众拧成一股绳，加快新农村建设步伐。一是从加强两委会班子建设入手，对村两委会成员的职责进行细化分解，逐项落实；二是落实村民自治，不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度，重在落实好，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措，使全体干部群众积极行动起来，共同投入到民主管理和新农村建设