关于某县监察体制改革试点工作的调研报告.docx

关于某县监察体制改革试点工作的调研报告按照监察体制改革试点工作要求，我深入xx县纪委监委，通过召开座谈会、实地调查和谈心谈话等方式，对xx县监察体制改革试点工作中人员转隶后的融合问题进行调研。从调研情况看，成立监察委员会只是迈出了一小步，后面如何实现“1+1>2”的改革效果才是更加艰巨的硬任务，需要予以高度重视，认真加以解决。现将调研结果报告如下：一、全县监察体制改革试点工作的基本情况监察体制改革试点工作开展以来，县委始终把其当作落实主体责任的重要政治任务来抓，先后多次在县委常委会、县委全委会上进行专门研究，不断深化动员和作出改革部署。县改革试点工作小组先后多次召开会议，统一思想认识，凝聚改革共识，奠定思想和工作基础，及时协调解决重要问题。县纪委主动承接、担牢专责、积极协调，进一步明确工作任务，强化工作措施，压实工作责任，督促工作落实。县人大及时指导、大力支持。县委组织部、县委政法委和法、检、公、司等各有关方面密切配合。在全县同心合力推动下，xx县监察委员会挂牌成立并顺利召开了第一次干部大会，县纪委监委按照新机制正式运行，xx县整个转隶过程实现了平稳过渡、内涵发展、规范运行。二、监委挂牌后建立健全监委组织构架的具体做法（一）认真谋划科学统筹，切实做好编制划转xx县的改革试点工作以“转隶”开局，为确保改革试点工作有良好的开局，我们把平稳过渡当做转隶阶段的头等大事，严格落实“三不增”的要求，认真谋划、统筹使用、合理安置，整个转隶过程做到了思想不乱、队伍不散、工作不断。一是全面摸清底数。按照上级要求，迅速冻结了全县纪检监察干部和检察院涉改反贪污贿赂、反渎职侵权以及预防职务犯罪部门的全部人事关系，严禁人员调入、调出和提拔。在此基础上，县纪委、县委组织部、县检察院密切配合，对县纪委监察局XX县区检察院涉改三个部门的编制、职数、人员身份等信息进行全面统计和摸底登记，全面掌握县检察院涉改单位的情况，做到底数清、数字准、情况明。二是做好身份核实。严格按照“一人一档”的要求，对涉改人员进行了“六查”，特别是对涉改人员的“三龄两历一身份逐一进行审核认定。通过组织部门、检察院纪检组等多种渠道了解涉改人员的日常表现等情况，切实把好入口关，尤其是政治关和廉洁关。同时，详细了解了涉改人员的性别构成、年龄构成，职级情况、职务情况、学历情况，特别是其中法律专业人才的情况，为下一步人员转隶后，优化队伍结构，科学合理配置干部提供了依据。三是完成人员划转。根据“编随事走”的原则，做到了编制划转、人员转隶“两个全部到位”。经过综合考虑工作量和涉改部门在岗在编公务员情况，最终确定县检察院x%的政法编制划转到县监委，共划转公务员编制x个，事业编制x个。20xx年x月x日，县检察院转隶人员的组织人事关系全部转入县纪委，实际转隶人员x人，其中公务员x人、事业人员x人。四是做好思想引导。针对当前监察体制改革试点工作恰逢司法改革，检察院涉改干部思想有波动的情况。我们始终把思想政治工作贯穿改革始终，县委书记、县政法委书记、县纪委书记、县检察院检察长等领导，分别多次与检察院涉改三部门的干部职工进行谈心谈话；特别是县委书记、县改革试点工作小组组长张祖祁同志亲多次赴县检察院与转隶人员面对面座谈，县纪委书记以及县纪委班子成员对纪检干部和检察院涉改部门干部分别进行一对一的谈心谈话，了解每一个人的思想动态、性格特点、工作意愿等情况，通过深入开展干部思想政治工作，全视角答疑解惑，尽全力消除顾虑，保证了转隶人员都能以饱满的工作热情和良好的精神状态拥护改革、支持改革、服从改革，为试点工作平稳有序推进奠定了坚实基础。（二）立足提升监察实效，整合机构优化职能聚焦监督调查处置职能，整合机构聚主业、握指成拳强监督，进一步明确职责定位，不断健全完善组织架构，为实现“1+1>2”的改革实效提供坚实的组织基础。一是配齐配强监委班子。牢固树立“程序就是政治”的理念，本着既确保工作进度，又确保程序合法的原则，从监委班子人选酝酿、提名考察到研究决定、选举任命等各个环节都做到了严格工作程序，严明纪律要求。按照市纪委要求，以“1+2+2+2”的模式设置县监委班子。20xx年x月x日，xx县第xx届人民代表大会第x次会议全票选举产生了xx县第一任监察委员会主任，当日下午，xx县第xx届人民代表大会常务委员会第x次会议任命了监委副主任和委员。其中，监察委员会主任由县纪委书记兼任；副主任2名，由县纪委副书记兼任；县纪委常委兼任监委委员2名，专职委员2名。x月x日，xx县监察委员会挂牌成立并顺利召开了xx县监察委员会第一次干部大会。二是科学设置内设机构。参照市监委内设机构设置方案，根据工作需要，在原有xx县纪委x个内设科室的基础上，增加x个纪检监察室，使县纪委监委的内设机构达到xx个室。其中：综合室x个