关于中药材现代农业示范园区的调研报告.docx

关于中药材现代农业示范园区的调研报告中医药是我国传统文化的瑰宝，也是经济全球一体化中快速发展的朝阳产业。澄城作为全市药材大县，以园区引领推动中药材产业发展壮大势在必行。一、澄城中药材产业的发展现状澄城地处渭北旱塬，土层深厚、雨量偏少、光照充足，特有的自然条件和资源禀赋正适合黄芩、远志、柴胡等中药材种植，所产道地药材质量上乘，市场紧俏，已成为区域农民增收的“钱袋子”。（一）基地初步形成。目前，澄城远志、黄芩等种植面积约7万亩，一般一茬2—3年，年产量超过2万吨，产值1.5亿元左右，属渭南药材种植集中、面积最广的区域。仅庄头乡务药就有3500余户、3.6万亩，璞地和里庄村地块几乎全部种药，收益占到农民户均纯收入的40%以上。可以说，中药材已成为区域农民增收的特色支柱产业。（二）效益相对较高。澄城所种道地药材，三年一茬远志每亩收益1万元左右，种黄芩收入约7000元，柴胡也能达到6000元以上，年均效益远远高于玉米、小麦等农作物，且基本不用浇水、追肥、打药防虫，省时省劳，有利于土地大面积流转，群众可长年进城经商、外出打工，增加收入。（三）中介快速发展。澄城现有中药材合作社3个，药材协会8个。特别是澄城庄头乡里庄村已成为渭北重要的药材集散地，常年购销澄城道地药材及山西连翘、宁夏枸杞、甘肃党参等特色药材，被确定为省级药材“一村一品”示范村。全县年交易量3万余吨，交易额超过3亿元。（四）龙头不断壮大。中药材基地的扩张，吸引了总投资2800万元的陕西山林中药材科技有限公司、总投资4800万元的陕西迪万生农牧科技有限公司以及澄鑫药材服务有限公司等一批药材加工贸易龙头企业在澄城庄头乡相继落户投产。随着这些企业的发展，拉长了中药材产业链，提高了当地吸纳就业能力，取得了良好的经济和社会效益。二、发展产业建设园区遇到的困难和问题（一）缺乏规划扶持。目前澄城药材种植主要是群众散户经营，产业发展基本处于自发状态，全县性中药材发展缺乏统一规划和相应的政策资金扶持。尤其是作为引领产业发展的核心层、示范区还未建立，集约化、组织化程度低，导致药材种植与市场需求之间存在盲区，极大地影响了中药材产业标准化、科学化发展。（二）科技含量较低。虽然2009年前后，山林中药厂在庄头乡里庄村建立了一处xx市中药材科技示范基地，但澄城大部分药材种植户仍依赖“土办法”、“土经验”，管理粗放，加之全县还未建成gap种植基地，主要龙头企业还没有通过省级gmp生产技术认证，这些都影响到新品种引进、新技术推广、示范园区建设和产业发展。（三）品牌意识不强。澄城远志品质纯正，以其安神定志的奇效远销海内外，被收列于2004年《中国药典大全》，且山林中药厂已在国家注册“澄志”商标，但作为道地药材的知名产品，“澄志”还未申请通过地理标志保护，使得宣传和销售还难以形成品牌效应、经济效益。（四）服务体系薄弱。尽管省级龙头企业——山林中药材厂及其牵头创办的XX县区中药材发展协会，在抓点示范、开展培训、组织销售等方面做了不少产业服务工作，但由于企业实力有限，协会刚刚起步，不能为种植户提供完善的配套服务。目前全县中药材合作社、协会等中介组织还不多，社会化程度偏低，缺乏服务管理经验，成为制约产业发展的“瓶颈”。三、建设5万亩中药材现代农业示范园区的对策与建议（一）科学制定规划，加大扶持投入。一是县上成立中药材发展办公室，为龙头企业、中介组织、经销大户、广大药农搭建市场信息、产业政策的对接平台，推动产业健康发展。二是制定《XX县区中药材产业中长期发展规划》、《XX县区5万亩中药材现代农业示范园区建设总体规划》，推动园区与龙头企业和农村经济合作组织结合，通过抓点带面，扶持推广“龙头企业＋协会（合作社）＋基地＋农户”的生产经营模式。三是紧抓国家扶贫开发重点县、建设陕西东大门等政策机遇，将中药材发展纳入全县农业产业化项目、农业结构调整以及有机特色农业品牌项目，作为退耕还林、水土保持、扶贫开发等工程的重要组成部分予以政策支持。四是在引进制种、试验示范、技术推广、基地建设、深度加工、仓储物流，以及招商引资等方面出台财政扶持政策，并积极开展银企对接。通过项目资金倾斜、贷款贴息、担保融资等方式，形成政府引导，多渠道、多元化的中药材产业发展投入机制。（二）强化科技支撑，示范推动发展。一是依托澄城与省科学院，山林中药材厂与西北农林科技大学等建立的院地合作平台，促进产学研结合，共同开展技术研究和人才培养。二是充分利用全县23万多亩退耕还林资源，大力推广上植树下种药，实施综合开发，扩张基地面积。三是以中药材优良品种选育、优质高产栽培技术、生物除草、科学加工等新优技术推广为重点，建立由山林中药材厂牵头在其驻地庄头乡里庄村范围示范引导的产业核心区，发挥典型示范带动作用，加速推进gap基地建设。四是围绕澄城及渭北区