全区高山生态扶贫搬迁工作推进会发言稿.docx

全区高山生态扶贫搬迁工作推进会发言稿一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好高山生态扶贫搬迁工作的紧迫感和责任感自2013年启动高山生态扶贫搬迁工作以来，区委、区政府围绕建成全市高山生态扶贫搬迁示范区这一目标，出台了《实施意见》、《工作推进方案》、成立了领导小组、建立了系列工作制度，并形成一本《工作手册》，特别是去年由区发改委牵头下，此项工作实现了高位开局、高质推进，探索了“建立深度贫困户搬迁四大机制”。今年，按照市上的要求，此项工作由区农委牵头负责，继续巩固已有良好工作基础，全力推进高山生态扶贫搬迁工作，取得了阶段性成效。一是搬迁进度较快。全区已签订自愿搬迁协议2.9万人，占两年计划任务2.3万人的128%。累计搬迁2.7万人，完成目标任务的107%。今年1-10月签订搬迁协议1.3万人，占目标任务的106%；实际搬迁9674人，其中易地扶贫搬迁6591人、生态移民1061人、财政专项扶贫1267人、农村d级危房改造755人。二是集中安置程度较高。全区规划建设集中安置点104个，目前已启动建设88个（其中：统规自建72个、统规代建16个），基本建成62个，集中安置人口1.48万人，集中安置率达到53.8%。房屋已开工面积140万平方米、已竣工面积108万平方米。集中安置点的水、电、路、排水、通讯通信等基础设施基本完善，文化、娱乐、医疗等公共服务正逐步配套完善。三是资金到位与完成情况较好。到目前为止，全区实际下达资金13212万元，其中易地扶贫4392万元、生态扶贫1751万元、财政专项1624万元、d级危房700万元、基础设施配套4745万元。四是率先开展整村（组）搬迁。积极动员生存条件特别恶劣自然村落的农户整村（组）搬迁，集中解决贫困群众出行难、上学难、就医难等民生问题，做到搬迁一村销号一村，目前已启动小南海新建、太极小盖、五里杉木托等10个整村（组）搬迁工作，占三年实施计划的40%。五是建立了深度贫困户搬迁对口帮扶制度。落实特困人口“一对一”兜底帮扶搬迁，破解“搬富不搬穷”难题。在2013年完成149户特困户兜底安置房建设的基础上，今年再安排了152户特困户、507人的兜底搬迁，从目前的进度看，有望全部实现“搬进新房过新年”的目标。六是积极落实差异化的建房补助政策。根据搬迁对象收入和安置条件不同，加大政府资金投入力度，制定重点向贫困农户倾斜的建房补助政策，区财政按市上下达搬迁计划指标以每人2000元标准进行配套。一般农户按户补助1万元，对农村低保户、建卡贫困户和d级危房户等三类群体按户补助3万元。七是配套发展增收产业。结合区域资源禀赋，因地制宜发展山地特色效益农业，推进农业增收致富，培育和发展后续产业基地1.5万亩；与乡村旅游结合，大力发展乡村旅游，结合果园采摘、民俗风情、避暑养生等资源特色，着力培育白土三塘盖、五里长田坎、沙坝状元堡等乡村旅游示范点，新增乡村旅游示范户174户、接待床位1200张。与劳务经济结合，加大技能培训力度，努力提高搬迁群众劳动技能素质和就业创业能力，引导搬迁群众实现就近新增就业2000余人。在看到成绩的同时，在工作的推进过程中，也还需正视存在的问题。一是集中安置点用地难。突出表现为选址困难，用地指标不足和占用基本农田不符合国家相关法律法规。二是建设资金筹集难。农民搬迁安置自筹部分难以筹集，基础设施和公共服务建设资金缺口较大，乡镇财政无力承担建设费用，使得建设进展缓慢和后续管理难。三是统规代建房屋办证难。由于统规代建房屋用地土地性质的合法性未得到解决，制约了农户购房积极性。四是搬迁农户后续发展较难。部分农户搬迁到新的安置点后，居住条件得到了改善，但是一时半会没有寻求到可靠的收入来源，生活条件依然比较艰难。五是用电饮水困难。部分农户房屋搬迁分散安置后，由于安装电力设施费用高，导致电力设施配套不到位；大量人员集中居住后，受乡镇集中供水能力的制约，部分集中安置点出现用水困难。六是部分乡镇街道工作重视不够。前段时间，区农委经过对30个乡镇街道的检查，发现虽都建立了“四台帐一报表”，但普遍存在台帐不规范，月报表与台帐数据不一致，月报上报不及时，没有安排专职人员开展工作，工作人员变换频繁等问题。以上问题，务必引起我们的高度重视，需要我们多层级齐心协力、多策并举，在今后的工作中努力创造条件加以解决和改进。比如：用地的问题、办证的问题，需要市区国土房管局破解；基础设施配套问题、后续产业发展问题，需要我们部门支持；做规划、选址、建设方式等基础工作问题、民主管理问题，需要我们乡镇街道把关与引导。二、统一思想，提高认识，切实增强做好高山生态扶贫搬迁工作的主动性和创新性——从统一思想上讲，实施高山生态扶贫搬迁工作，是市委、市政府作出的重大决策部署，是一项重大的民生工程，是市委市政府确定的22件民生实