关于涡阳县村村通工程建设的调研报告.docx

关于涡阳县村村通工程建设的调研报告近年来，我县把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，落实科学发展观，服务“三农”和新农村建设，增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全县农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。一、全县城乡公路现状近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全社会的共同参与下，紧紧抓住国债、通达工程和“村村通”建设机遇，我县的公路建设取得了长足的发展。截止目前，我县建设公路总里程2998公里，其中省道102公里、县道425公里、乡道343公里、村道2128公里，公路密度达到每百平方公里142公里。已初步形成了以县城为中心，两条省道为骨架，县乡公路为依托，乡镇驻地及较大集镇为结点，乡村公路为主脉，辐射行政村、自然村通油（水泥）路的公路网络。公路建设的迅猛发展，带动了农民的生产生活条件不断改善，有力地促进了经济和社会的发展。二、实施村村通公路建设经验1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，县委、县政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，县政办、计委、公安、城建、招标中心、交通局等为成员单位，加强工程建设的领导和指导。各乡镇（场）人民政府也相应成立了村村通公路建设领导小组，具体负责。县交通积极配合，做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。几年来，县政府紧紧抓住我县经济和社会事业快速发展的机遇，遵循“全面规划、合理布局、保护环境”的原则，将公路建设纳入国民经济和社会发展计划，加大投资力度，公路基础设施建设得到了前所未有的高速发展，提高了我县公路等级及通车能力，促进了我县经济社会的发展，提高了人民生活水平。近三年来，通过发动群众、向社会知名人士募集、向上级交通主管部门争取，县委、县政府扶植等多种渠道，共筹集公路建设资金近两亿元，新（改）建各类道路近千公里。具体情况如下：2005年完成涡新路21公里改建工程的17公里；完成青李路10公里；完成西高路11公里底层；完成曹坛路3.4公里；完成义门至苏庄6公里；完成单集林场至西阳3公里。完成村级公路建设181.9公里，总计完成投资4800余万元。2006年完成公路建设里程263.5公里，累计完成投资9089万元。完成青李路上的母猪沟桥和马店集镇涡包河中桥建设。编制了《2006年度涡阳县县乡公路养护计划》，按计划分别对丹史路、耿王路、张义路、涡五路等进行坑槽填补4.5万平方米，挖补坑槽0.7万平方米，中修罩面11.3公里。今年县政府又进一步加大公路建设工作力度，把农村公路建设作为18项重点工作之一，及时调整充实县农村公路建设领导小组，定期对农村公路建设工作进行调度。截止至目前，共完成222.5公里建设任务（其中水泥路65公里），还有110.3公里正在建设之中，共完成投资7000余万元。3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。为强化全员质量意识，我县相继出台了《关于进一步加快全县农村公路建设的实施意见》和《关于加强农村公路养护管理的通知》等一批规范性文件，突出质量教育，从根本上提高了公路建设单位和广大干部职工的质量意识。在公路建设市场管理上，要求设计、监理、施工单位必须具有相应的资质，才能进入公路建设市场。始终坚持农村公路勘察设计和开工报告核准制度、竣工验收制度。在工程建设中积极推行行政领导责任制，项目法人责任制，设计、施工、监理单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制。同时，进一步健全完善了三级质量保证体系，监理单位严格技术标准和规范，严格监理程序，对重要工程、关键工序实行全过程监督，全环节检查，任何一道工序出现质量问题，坚决推倒重来；加大了政府监督力度，杜绝了不合格工程。4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。我县始终坚持“建、管、养、征并举，养是重中之重”的工作方针，针对我县是运输大县，公路负荷大的特点，采取多种养护措施，确保公路畅通。（1）加强日常巡查制度，抓紧抓实小修养护工作。增加机械设备投入，提高机械化养护水平。（2）实行桥梁经常性检查和监管制度，保障桥梁安全运行。对检查中发现问题的桥梁做好整治和维修工作，对有病害的桥梁不仅做好监测工作，掌握病害发展动态，而且设置了限速限载标志，对严重危及行车安全的危桥予以及时封闭。（3）组织联合清障活动。各乡镇政府、交通、交警等部门沟通信息，联合行动，做好路障清理工作。（4）严格控制公路建筑控制区内的违法建筑与非公路交通标志。对公路建筑控制区加强监督，一经发现违法建筑行为和违法设置广告牌的，立即予以制止。（5）把占道贸易专项整治工作列入工作议程，对一些经常发生