关于在劳动保障工作会议上的讲话.docx

关于在劳动保障工作会议上的讲话同志们：这次全省劳动和社会保障工作会议，是在全省上下深入学习党的十六大，贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，全面推进建设小康社会的形势下召开的。昨天上午，熊厅长作了一个很好的工作报告，刚才，孙刚副省长讲了话，请大家认真贯彻落实。我省劳动保障工作总体上做得是好的。过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，我省劳动保障工作取得了很大成绩。就业和再就业成效明显，国有企业当年下岗职工再就业人数首次超过新增下岗职工人数；“两个确保”成效明显，在连续两年提高养老金和进中心下岗人数增加较多的情况下，养老金社会化发放率、下岗职工基本生活费、社会保险费发放和代缴率略有提高；社会保险基金征缴成效明显，养老保险基金增收突破4亿元，失业保险基金总额征缴突破2亿元，增长幅度都是近几年来最高的；落实全国再就业工作会议精神成效明显。全国再就业工作会议后，以最快的速度制定出台了省里的贯彻实施意见，是全国再就业配套文件出台较全、较快的省份之一。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视的结果，也是各级劳动保障部门辛勤工作和有关部门大力支持的结果。我代表省委、省政府，向多年来为劳动保障工作付出辛勤劳动的各级党委、政府，全省劳动保障战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。下面，我讲三点意见。一、从维护政治稳定和社会长治久安的高度，充分认识做好劳动保障工作的重要性党的十六大指出。“就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务”，“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。因此，加快建立和完善劳动保障体系，不仅是实践我们党的根本宗旨的要求，也是深化改革、稳定社会、安邦兴国的根本大计，有着重大而深远的政治意义和经济意义。做好劳动保障工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。劳动保障工作实际是做人的工作，是通过分配和再分配环节，调整人们的利益关系，通过劳动保障工作，调动劳动者的积极性，激发劳动者的创造性，保护劳动者的合法权益，实质就是发展和保护生产力。劳动保障工作直接影响着人们思想观念和社会意识，按照适应社会主义市场经济总体要求，努力转变计划经济体制下传统的就业观念、社会保障观念和收入分配观念，是社会文明进步的体现，是发展社会主义先进文化的重要内容。劳动保障涉及千家万户，直接关系到群众的切身利益和生活质量。无论是两个确保、完善社会保障体系还是扩大就业，其出发点和归宿都是维护广大职工群众的利益，是代表最广大人民群众根本利益的具体体现。完善社会保障体系是建立社会主义市场经济体制的重要支柱。我国经济体制改革的总体目标，就是要构建社会主义市场经济体制。市场经济的实质是市场对资源配置起基础性作用的一种制度体系。市场对资源配置的引导，是通过激烈的竞争实现的，竞争必须会加速生产要素的流动与重新组合。这必然会使一部分劳动者在竞争中处于劣势，被迫下岗失业，失去收入来源，导致生活困难。就业和社会保障工作就是为市场经济的运行提供“安全网”和“减震器”。可以说，没有健全的就业和社会保障体系，就难以形成健全的市场经济体制，即使市场机制能够达到较完善的程度，也不可能长期健康运转下去。当前社会稳定中出现的大量的人民内部矛盾，很多与劳动保障工作有关。当前，我省社会经济生活总体上是稳定的、健康的，但影响社会不稳定的因素仍然存在。据信访部门分析，当前群众来信来访中，涉及到劳动保障领域的占了相当大的比重。比如，少数地方“两个确保”仍然存在“死角”，国企改革中社会保险关系未能妥善处理，劳动关系的争议较多，养老保险待遇不平衡，企业退休人员的养老金与机关事业单位退休人员养老金待遇差距较大，企业拖欠职工工资和农民工资的情况比较严重等等。这些问题都是与劳动保障工作密切相关的人民内部矛盾，直接关系到广大人民群众的切身利益，处理不好，很容易使内部矛盾升级，引起群体上访，甚至突发事件，危及社会稳定。劳动保障工作是维护企业稳定和社会稳定的关键环节。当前，随着改革的不断深化，对外开放的不断扩大，加快经济结构调整，实行产业结构重组，企业的优胜劣汰将成为一种必然趋势，就业结构也必定随之发生变化，在一个时期内，较大规模的职工岗位转换和下岗失业人员的增加是难以避免的。目前，我省还存在大量的下岗、失业人员，也有部分退休老职工，他们的生活状况十分艰苦，有的连温饱问题都没有解决。“民以食为天”，切实保障这部分困难群体的基本生活，是我们社会主义国家的性质所决定的，也是我们各级政府义不容辞的责任。如果没有一个健全的劳动保障体系，就无法解决他们的基本生活问题，产业结构的调整和升级就难以顺利进行，国有企业改革和发展就会遇到极大的困难，企业的正常生产就会严重影响，维护企业稳定和社会稳定也就无从谈起。二、加强领导，密切配合，形成齐抓共管的工作合