关于在市长工作会议上的讲话.docx

关于在市长工作会议上的讲话积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是今年中央、省委1号文件和中央、全省农村工作会议的主题，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面建设小康社会的重大任务。根据会议安排，我就学习贯彻省九次党代会精神，加快推进现代农业和新农村建设，谈几点体会和看法。一、从科学发展、和谐发展、率先发展的高度出发，增强做好“三农”工作的使命感和紧迫感当前，我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段。在中央和省委、省政府加强“三农”工作新举措的推动、经济社会宏观环境新变化带动和长期积蓄的内在力量驱动下，农业农村正在发生重大而深刻的变化。特别是中央提出了“两个趋向”的重要论断，做出了扎实推进社会主义新农村建设的重要决策，明确了发展现代农业是新农村建设首要任务的重要方针，我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期。我省是农业、农村人口大省，历届省委、省政府对“三农”工作都高度重视，特别是近几年，全省各级认真贯彻中央“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，全省农业农村经济保持了持续发展的良好势头。说形势好，至少有五点体现：一是经济总量排第一位，我省gdp全国排第二，一产排第一，二产排第二，三产排第三，财政收入排第四，去年农业增加值2138.9亿元，占全国的8.6%。二是多种农产品、农副产品产出量排前，粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、水产、肉类、蛋类等均名列前茅，不是排第一就是排第二。三是农业产业化、市场化、国际化水平比较高，农业产业化龙头企业数量、销售收入总额全国最多，农产品出口连续7年全国第一，去年达到80.9亿美元，占全国的四分之一强。四是农民人均收入连续三年实现两位数增长，去年达到4368.3元，今年上半年农民人均现金收入增幅超过了城市居民收入增幅，这是多年不见的。五是农村“路水电气医学”等基础设施建设和社会事业发展不断得到加强，去年十件实事，今年十二件实事，得民心，新农村建设开局良好。可以说，近几年是我省“三农”工作力度最大、农业农村发展最快、农民群众受益最多的时期之一。越是在农业农村形势好的时候，越容易滋长盲目乐观的情绪，越容易产生忽视农业的倾向，越容易出现放松“三农”工作的问题。因此，对我省“三农”工作面临的新形势，特别是对“三农”工作中出现的新情况、新问题，必须始终保持清醒的认识。（一）既要看到我省农业基础较好，又要看到发展面临的严峻挑战，继续保持全国领先优势的难度越来越大。尽管我省农业多项发展指标和多种农产品产量位居全国前列，但是，近几年来许多省市农业农村经济发展势头强劲，一些方面已经或即将超过我们。*年河南农业增加值与我省相差不足90亿元，而且增幅已连续多年高于我省，按此速度，再有两年时间将超越我省。吉林农产品加工业发展迅速，特别是玉米消化能力较强，已由玉米输出大省发展为输入大省。黑龙江粮食产量很快将超过我省。陕西苹果的种植面积和出口数量已经超过我省，产量今年可能超过我省，并已成为世界最大的苹果浓缩果汁加工基地。浙江新农村建设推进力度大，在全国创造了经验。（二）既要看到我省粮食连年丰收，又要看到粮食生产周期长、自然风险大、比较效益低，粮食安全问题并没有根本性解决。*年以来，我省粮食生产连续四年实现面积、单产、总产和效益同步增长，去年总产突破了800亿斤大关；今年夏粮在面积减少、自然灾害频发的情况下，总产仍达到1873.86万吨，与去年基本持平略减。但是应当看到，随着工业化、城镇化进程的加快，耕地面积减少的趋势不可逆转；农资价格持续走高，自*年底以来逐年上涨，去年农资价格上涨3%，今年以来又上涨了6.2%，很大程度冲消了“粮食直补”带给农民的收入。搞不好就成了“上级给了农民一块肉，实际上农民只能喝口汤”。灾情较重的年份，粮食安全更是个问题。（三）既要看到我省农业产业化经营起步较早，又要看到农业龙头企业规模小、农产品产业链短、加工增值率低，与现代农业的要求还有不小差距。农业产业化是山东创造总结出来的，也是我省的一大特色。目前，全省农业龙头企业已达12043个，其中规模以上企业6122家，去年实现销售收入5382亿元；参与农业产业化经营的农户占农户总数的比重已达67%，户均增收1191元。但是，我省农业产业化经营仍存在许多突出的问题和不足。龙头企业规模大的很少，产品加工深度不够，加工转化和增值率低。发达国家农产品加工率在90％以上，农产品加工业产值与农业产值的比重为3：1至4：1，而我省农产品加工转化率只有45％，其中二次以上深加工只占到20％，农产品加工业产值与农业产值的比重为0.8：1。（四）既要看到我省农民收入连续三年实现较快增长，又要看到我省农民增收路子不多、拓展不够，继续保持农民收入持续增长和缩小城乡收入差距成为最