关于能源结构情况调研报告.docx

关于能源结构情况调研报告我省以煤为主的能源结构，污染物排放严重，雾霾已经严重危害人民群众的身心健康。为了进一步优化能源结构，促进浙江“两美”建设，我办开展了相关调研工作，形成以下报告。一、20**年我省用能总体情况。20XX年，我省能源消费总量18820万吨标准煤，同比增长4.1%。其中，煤炭消费14591万吨，同比增长1.5%；石油及制品消费2814万吨，同比增长2.3%；天然气消费55.5亿立方米，同比增长17.6%。在全省一次能源消费中，煤炭、石油及制品、天然气、水核风电及其他能源品种分别占比56.8%、22.2%、3.6%、17.4%。二、我省在优化能源结构方面的主要工作。XX省委省政府高度重视优化能源结构工作，面对我省用能量大、一次能源极为匮乏和环境污染严重等具体实际，积极主动采取一系列行之有效的节能降耗措施，大力推进可再生能源和清洁能源开发利用，取得了明显成效。2014年1-8月，淘汰或替代燃煤锅炉1369台；天然气使用量为42.9乙方，同比增加18.3%；新增光伏发电并网容量（含金太阳等项目）为18万千瓦；净增加风电为12.6万千瓦；新增沼气并网发电为0.3万千瓦；淘汰黄标车及老旧车10.9万辆，新增清洁能源汽车863辆；统调电厂耗煤4874万吨，同比下降9.9%（主要是外来电增加）。9月份在xx市区15座加油站提前销售国ⅴ标准汽油和国ⅳ标准车用柴油。同时，在烟气排放防治方面，也加大了整治力度，雾霾天气有所缓和，全省11个设区城市pm2.5平均浓度为30-65微克/立方米，同比下降1.9%。为了切实推进生态文明建设和能源机构调整，最近我省已着手开展创建国家清洁能源示范省准备工作，并制定创建工作方案。计划到2017年，清洁能源比重达到50%以上；基本建成甬台温、金丽温和杭金天然气干线、支线及城乡配网，在国内率先完成城乡居民管道天然气使用全覆盖；出租车、城市交通汽车气（电）化率分别达到80%、50%；关停全省3万余台分散燃煤锅炉，整治120余家地方小电厂及违规机组，自备机组实现煤改气；完成省内所有30万千瓦以上燃煤机组烟气排放升级改造，达到超低排放标准。由此可见XX省委省政府对优化能源结构决心之大，部署之周密。三、当前在优化能源结构方面还存在的问题。（一）煤炭消费比率还是较高，以煤炭为主的能源结构仍未改变。分散锅炉用煤比例过高，近50%左右。目前全省燃煤锅炉仍有3万余台，燃油锅炉5千余台，主要分布在杭州、宁波、绍兴、嘉兴和湖州地区。（二）天然气使用量偏低。2013年，天然气消费55.5亿立方米，在我省能源比例结构中仅3.6%，为XX省用量的一半以下。一方面是由于省内天然气管网覆盖面还不够，另一方面工业用气价格较高，比XX省每立方高一元左右，煤改气工作推进难度较大。（三）可再生能源发展仍面临着许多困难和问题。一是水力资源可开发利用率已达90%以上，已接近饱和；二是陆上风力资源还没有系统检测、建立数据库，还没有编制规划，海上风电发展不畅（目前仍没有运行机组，而江苏海上风电装机30万千瓦，上海12万千瓦）；三是光伏发电进展缓慢，2013年我省下达计划331兆瓦、补充计划111兆瓦，要求在9月底建成，2014年计划1200兆瓦，要求到年底建成，而到9月底2013年的计划仅完成并网的总计63.8兆瓦，占计划的14.4%；2014的计划仅完成并网的总计4.7兆瓦，占计划的0.35%；四是生物质能，特别是对沼气等资源综合利用的项目支持力度不够。（四）车船油改气工作推进不快。我省现有机动车达到1397.2万辆，其中汽车达到893.5万辆，保有量居全国第六位，而且增长迅猛。机动车尾气排放对城市空气污染十分严重，在pm2.5来源中占30%左右，是危害居民身体健康的主要环境问题之一。但是，目前浙江全省天然气汽车（lng、cng）数量较少，且大多数都为公交和出租车辆。杭州地区的部分出租车也进行了油改气改造，但是xx市区目前仅有一处汽车天然气加气站，“加气难”的问题严重阻碍了车辆油改气工作的进展。（五）电网负荷率逐年下，降导致单位电量煤耗增加。今年以来，我省用电量增长缓慢，特别是6月20日宾金直流输电工程投运后，旋转备用容量增大，燃煤机组承担了调峰压力，发电负荷率普遍偏低，7月份全网平均发电负荷率为65.96%，较去年同期下降19.13个百分点。部分60万机组7月份发电负荷率仅为46.33%，同比下降33.33个百分点，因机组发电负荷率长期过低，不仅导致机组煤耗大幅上升，而且导致了机组脱硝设备退出运行的情况。据统计，6月20日以来，因机组低于最小技术出力运行导致脱硝退出累计278台次，合计523.11小时。造成单位电量污染物排放量增加。四、建议与意见（一）严格控制煤炭消耗总量，降低煤炭在能源消费中的比重1.提高新建耗