关于领导干部报告个人有关事项的规定 (4).docx

关于领导干部报告个人有关事项的规定完善申报制度促进廉洁自律目的和要求：本课程围绕《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（以下简称《规定》）和大家一起学习。通过本课学习，使大家充分认识颁布实施《规定》的重要意义，了解《规定》的出台背景和过程，掌握《巡视工作条例》的主要内容，深刻理解修订《规定》的目的，把握好贯彻落实《规定》的工作要求。授课重点：1、认识《规定》颁布实施的重要意义2、了解《规定》的出台背景和过程3、掌握《巡视工作条例》的主要内容4、深刻理解修订《巡视工作条例》的目的授课内容：2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《规定》。为推动《规定》的贯彻落实，与大家共同学习《规定》。一、《规定》颁布实施的重要意义《规定》针对当前领导干部廉洁自律方面出现的新情况、新问题，进一步规范了领导干部报告个人有关事项的制1度。这是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是促进领导干部廉洁自律、回应社会关切的重要举措和制度创新，对加强领导班子和干部队伍建设、推进反腐倡廉制度建设特别是健全党内监督制度具有十分重要的意义。二、《规定》修订的背景和过程1997年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发［1997］3号）。2006年9月，中共中央办公厅印发了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发［2006］30号）。随着新时期党建工作和反腐倡廉建设的不断深入，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》已不能完全适应现实需要，亟待修订。2009年9月，党的十七届四中全会明确提出：“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。”为贯彻落实十七届四中全会精神，回应社会关切，中央纪委迅速开展了修订工作。在认真学习、深刻领会中央精神的基础上，充分听取了部分中央国家机关负责同志和部分省（区、市）纪委负责同志的意见，数易其稿，形成了修订送审稿。2010年2月，中央纪委常委会议审议并原则同意了修订送审稿，要求根据审议意见修改后呈报中央审议。修订送2审稿先后经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意，最后经中央政治局会议审议通过，并于5月26日印发。三、《规定》的主要内容《规定》共23条，3400余字。主要规定了立法目的和立法依据、适用对象、报告内容、报告的程序、综合汇总和查阅及调查核实的权限和程序以及违反规定的处理等。与2006年颁布实施的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》相比，修订后的《规定》主要内容包括以下几个方面：一是，按照四中全会的要求，把房产、投资、配偶子女从业情况列入报告内容。同时，《规定》仍以报告个人有关事项为主，除住房和投资以外，不涉及其他财产事项。二是，将收入申报制度与有关事项报告制度合并，并相应修改了报告主体的范围，吸收了中共中央办公厅、国务院办公厅1995年发布的《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》（以下简称《收入申报的规定》）的有关内容。主要考虑是，纳入收入申报制度可以增强报告制度的系统性和科学性，便于统一组织实施。而且，《收入申报的规定》中有些内容已不符合当前实际情况，有必要进行修改完善。《收入申报的规定》的适用对象是县（处）级以上党政领导干部，包括非党员领导干部，为了保持二者适用3对象上的一贯性，《规定》将非党员领导干部纳入了报告主体范围。三是，进一步完善了报告程序，明确了查阅和调查核实报告材料的条件、主体和审批程序，在制度设计上妥善处理了对领导干部的关心爱护和对领导干部的管理监督之间的关系，指导性、针对性和操作性都很强。四、修订《规定》的主要目的修订《规定》，完善领导干部报告个人有关事项制度，是党中央在深入阐发世情、国情、党情的深刻变化，认真总结我们党作为马克思主义执政党增强自身建设基本经验的基础上，积极顺应反腐倡廉新形势新任务的要求，从增强和改进新形势下党的建设的高度，作出的一项重大部署，是切实增强对领导干部监督和办理，促进领导干部廉洁自律，结实推进惩治和预防腐败体系建设的重大举措。此次订正的主要目的，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，促进领导干部廉洁自律，预防腐败。增强对领导干部监督、促使领导干部廉洁自律是党中央增强反腐倡廉建设的一贯要求。自上世纪九十年代初以来，党中央把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作，先后出台了许多重要规定，包括要求领导干部报告个人有关事项。领导干部报告个人有关事项制度，一方面表现了党要管党、4从严治党的方针，是增强领导干部的监督办理、促进领导干部廉洁从政的重要举措；另一方面表现了预防腐败的思想，是“治病于未发之前”或“治病于初起之时”的举措，表现了对领导干部关怀爱护的