农田保护建设讲话.docx

农田保护建设讲话同志们：这次全省基本农田保护示范区建设现场会的任务是总结、交流基本农田保护示范区建设试点工作经验，研究部署下一步全省开展基本农田示范区建设的任务。省厅党组对基本农田示范区建设非常重视，**年全省市、县（市、区）国土资源局长会议上把基本农田保护示范区建设列入了**年的重点工作，决定在抓好3个国家级和8个省级基本农田保护示范区建设的同时，今年在全省开展100个乡镇基本农田示范区建设，并将这项工作列为今年省国土资源厅为民办实事的重点工作之一。为开好这次会议，相关部门和单位做了大量的准备工作，上午我们参观了XX县区上盘镇基本农田保护示范区建设现场，下午我们又听取了XX县区等单位开展基本农田保护示范区建设的经验和做法，他们的做法都很好，请大家认真学习借鉴。刚才，国土资源部耕地保护司领导专程到会指导并作了重要讲话，为我省开展基本农田保护示范区建设指明了方向，我们要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。一、开局良好，基本农田保护示范区建设工作进展顺利**年，根据国土资源部的统一部署，我省及时开展了基本农田保护示范区建设试点工作，确定了3个国家级示范区，并在此基础上，又确定了8个县（市）为省级示范区。经过一年时间的努力，这11个示范区严格按照国土资源部和省厅的要求，认真做好示范区建设的各项工作，取得了较大的进展，初步探索总结出一些好的经验和做法，为全面开展基本农田保护示范区建设工作奠定了基础，起到了较好的示范作用。（一）主要工作1、统一思想，提高认识。国土资源部《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔**〕197号）下发后，省厅认真组织传达学习，充分认识国土资源部决定开展设立基本农田保护示范区工作的重要意义，认真分析我省基本农田保护工作中成功经验和存在的问题，以及开展设立基本农田保护示范区工作有利条件，决定把基本农田保护示范区工作作为我省基本农田建设保护工作的重要抓手，全面提升基本农田保护水平。与此同时，省厅及时向省政府进行了专题汇报，转发了国土资发〔**〕197号文件，提出了我省开展基本农田保护示范区建设的具体要求。2、加强领导，建立组织。省厅成立由分管厅长任组长，耕地保护处、土地利用规划处、计划财务处、土地整理中心、土地资源调查办公室等相关单位参加的示范区工作领导小组。经过层层选推，确定了3个国家级和8个省级示范区建设县（市）。各市国土资源局、示范区所在县（市）相应成立示范区工作领导小组，负责示范区建设的组织协调。3、开展调研，明确要求。省厅根据示范区建设的要求，组织相关人员积极开展调研，摸清示范区内基本农田保护现状。为规范统一示范区建设相关要求，**年4月29日，省厅在XX市余杭区组织召开了全省基本农田保护示范区建设工作座谈会，邀请国土资源部耕地保护司的领导和专家到会指导。会议就示范区建设方案编制中遇到的一些困难以及XX省示范区建设标准等问题进行了讨论，达成了初步共识。在广泛调研的基础上，省厅制订出台了《关于印发〈XX省基本农田保护示范区建设方案〉的通知》，进一步明确了示范区建设的指导思想、基本原则、目标任务、工作程序和技术要求，并制定了《XX省基本农田保护示范区建设规定》，对我省示范区建设的目标和建设要求进行了明确的规定，为全省的示范区建设确定了具体的标准和要求。4、编制方案，开展试点。各示范区所在的县（市）国土资源局根据当地的实际情况，在省、市国土部门的指导下，编制完成了建设方案。3个国家级示范区建设方案及时上报国土资源部审核。我厅组织相关专家对各示范区建设方案进行审查，并于**年9月10日批复了8个省级示范区的建设方案。3个国家级示范区于**年11月也得到国土资源部的批复。在编制上报方案的同时，各地全面启动了1个乡镇的先行试点示范区建设，并于**年12月底前全面完成了示范区试点乡镇的建设任务，完成了试点工作总结报告，同时对示范区建设过程中的材料进行了梳理归档，形成了示范区试点工作成果。**年5月，我们又确定了XX市萧山区河上镇等122个乡镇为乡镇基本农田示范区，至此，我省基本农田示范区建设全面展开。（二）主要收获通过去年来全省基本农田保护示范区建设的试点，主要有以下几点收获：1、落实责任，基本农田保护管理责任体系进一步完善全面清理基本农田保护责任制，在原有的省、市、县、乡、村五级层层签订责任书的基础上对示范区提出了更高的要求，通过发放基本农田保护卡等形式将责任落实到农户，明确农户保护基本农田的权利、责任和义务。我们根据《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔**〕52号）等规定和要求，结合我省实际，制订出台了《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省市级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》，把基本农田保护示范区建设工作列入了年度考核内容之