公文写作培训公文的写作与处理.pptx

公文写作培训——公文的写作与处理讲义提纲（一）内容保证2.公文的特点（1）以反映和传达治理社会、管理国家的公务信息为内容（2）有法定的作者（公文的法定作者≠公文的实际制作者），特定的读者（3）有规范的体式（4）有法定的权威和行政约束力（5）公文必须是发文机关集体意志的体现，具体表现为领导机关及其负责人的意愿和要求3.公文的作用（二）指导依据改革开放以来，国家先后四次发布关于公文处理工作的行政规章：1、1981年2月27日，国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》。2、1987年2月18日，国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理办法》，这是关于公文处理工作的第一个正式的行政规章。3、1993年11月21日，国务院办公厅发布修订的《国家行政机关公文处理办法》。4、2000年8月24日，国务院发布新的《国家行政机关公文处理办法》。规定从2001年1月1日起施行。与93年《办法》对比，（1）取消了“指示”，增加了“意见”；（2）将“公告”、“通告”分离成两类不同文种。指示命令决定决议请示公报议案批复通知条例公告函通报规定通告会议纪要报告意见（三）格式支持公文用纸分区示意图图文区的要素构成（眉首部分）主体部分版记部分（一）文号的两套“标准”（二）公文标题的规范化（三）数字使用的规范化（四）印章使用的规范化（一）文号的两套标准（一）文号的两套标准（一）文号的两套标准（二）公文标题的规范化（二）公文标题的规范化（二）公文标题的规范化（二）公文标题的规范化（二）公文标题的规范化（二）公文标题的规范化（二）公文标题的规范化（二）公文标题的规范化（三）数字使用的规范化（三）数字使用的规范化（三）数字使用的规范化（三）数字使用的规范化（四）印章使用的规范化（一）请示4.请示的写法（1）标题：制发机关（可省略）＋关于＋内容＋请示（2）文号：×发，×办发，或者×电，×办电（3）签发人：向上级请示的文件必须标明签发人的姓名。签发人为制文机关的主要负责人，如主要负责人外出，由其指定人签发。（4）主送机关：必须注意用全称或者规范化简称（5）正文：写明制发请示的理由以及请示事项。（6）结束语（7）落款：制发机关的全称或规范化简称，一般和公章名称一致。国家行政机关的文件可以不落款，党委机关必须要有落款。（8）制发公文的日期：以签发人最后签名时间为准。（9）盖章：骑年盖月。版记部分（略）5.请示写作的常见错误（1）用错文种，特别容易和报告、函混淆。甚至只是白头稿纸报送。（2）用错文号，或者与落款不一致。（3）没有签发人，或者签发人是部门副职；或以党政名义报送的请示，只有党或政单方面的领导签名。（4）主送机关用法不规范，报送的方式也出现错误。▲文件不能送领导个人▲越级请示（5）正文没有一事一请示。（6）正文没有使用公文的规范化语言，或者文字不通顺，逻辑错误，甚至有错别字。（7）遗漏了公文版记部分请看下面这篇请示：关于增拨办税大厅基建经费的请示报告××省人民政府、××省长：1995年11月，我局派出调查组到广西柳州市国税局学习考察其办税大厅的建设情况。调查组认为办税大厅功能齐全，适应税收征管模式的改革，方便纳税人缴纳税款。为此我局于1996年决定建办税大厅，并得到省人民政府的支持，在×府[1996]×号文“关于拨款建办税大厅的批复”中，拨给我局150万元，此项资金已专款专用。但由于建筑材料涨价，原预算资金缺口较大，恳请省人民政府拨给不足部分，否则将影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成。特此请示报告××省地方税务局一九九九年十月十日（二）报告4.报告的格式（1）标题：制发机关（可省略）＋关于＋内容＋（情况）报告（2）文号：×发，×办发，或者×电，×办电（3）签发人（4）主送机关（5）正文：包括目前的工作进程，工作措施与体会，工作中的缺点与不足，今后工作安排（6）结束语：特此报告（7）落款（8）签发日期（9）盖章（10）公文版记5.常见错误（1）用“汇报”而不用“报告”，“汇报”不是正式的公文文种。（2）在正文中向上级机关提出解决问题，或要求审批，混淆了报告和请示。（3）大范围地把文件抄送给领导。（4）没有签发人姓名，或签发人不是单位正职。如：关于××高速公路塌方事故的报告××市建设委员会：1997年×月×日，××高速公路××路段发生塌方事故，造成一定的伤亡后果。事故发生前，桥面上分散有二三十名工人，已浇注了近200立方的混凝土，而且违章施工，按照施工程序应分两次浇铸的混凝土却一次浇铸，估计事故原因是桥面负荷过大。事故发生后，近200名消防队员、工地工人、公安干警到现场紧张抢救，抢救时间持续近28小时。据查，该工程承建商是××市市政总公司第一分公司。特此报告××市政工程总公司一九九七年×月×日（三）函广州市人民政府穗府函[2003]20号广州市人民政府关于×××