求解县域经济发展的金融通道doc121.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES11页第PAGE\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页求解县域经济发展的金融通道内容摘要:受诸多因素的影响,县域发展正陷入经济滞后和金融压抑相互交织、互相影响的双重困境之中。本文指出，目前县域资源约束与农村金融制度安排缺陷是促使县域发展面临双重困境的根源，在此基础上，提出了发展县域经济相应的金融措施。关键词:县域经济金融压抑资源约束HYPERLINK"http://www.3722.cn/"县域经济是城市经济和农村经济的连接点,其发展水平不仅反映出城市经济辐射能力的强弱和农村经济的繁荣程度，同时还直接影响着区域经济城市化和市场化的进程。金融作为经济发展的第一推动力，在支持和推进县域经济的发展过程中具有不可替代的作用。然而，由于目前县域发展已陷入经济滞后和金融压抑相互交织、互相影响的困境之中，如何摆脱这一困境是当前县域发展的关键。本文以N省十九个县市为个案，从县域经济与金融发展现状入手，深入剖析当前县域经济发展滞后与金融压抑的成因，并提出了发展县域经济的金融路径。一、经济滞后与金融压抑:县域发展面临的双重困境N省现有十九个县(市)，按照县域经济的定义，列入县域经济范畴的行政单位共有十七个（不包括A和B）。近十年来,N省经济平均每年以8%的速度保持较快增长，经济金融运行效益和质量不断改善。但是，由于受区域经济资源和金融生态环境等诸多因素的影响，N省县域发展一直面临着经济滞后与金融压抑的双重困境。县域经济发展严重滞后，主要表现在以下几个方面：（一）经济总量、结构以及速度发展明显滞后。一是从经济总量来看，1998-2004年N省县域GDP占全省的比重在逐年下降，平均每年下降约1%（见表1）。二是从经济结构来看，2004年N省县域三次产业的结构分别为50.6:21.9:27.5，而市区三次产业的结构为12.5：31.4：56.1，全省三次产业的结构为36.4:25.5:38.1。县域农业占的比重相当高，HYPERLINK"http://www.studa.net/gongxue/"工业化水平低，第三产业发展严重滞后，产业结构劣势明显。三是从增长速度来看，N省县域经济发展明显滞后。从1998-2004年统计数据显示：N省县域经济平均增长速度比市区落后7-8个百分点，比全省落后3-4个百分点。（二）工业化、城镇化水平严重滞后。评价工业化、城镇化水平高低可以从以下三个指标加以判断。一、人均GDP水平。一个国家或地区按人口平均的产出水平，是其生存和发展的基础，也是实现工业化的前提条件。从1998-2004年县N省域、市区以及全省人均GDP水平来看（见表2），县域人均GDP水平远远落后于市区和全省。由此可见，N省县域经济工业化、城镇化水平严重滞后。注：市区从2002年开始人均GDP下降的原因是A和C合并所致。数据来源N省于统计年鉴整理二、产业结构。当一国经济发展水平较低时，从产值或劳动力总量看，第一产业比重最大，第三产业比重最小，随着一国经济发展及人均水平的提高，则第二产的比重逐渐上升，并成为最大的产业，当经济进一步发展后，第三产业成为比重最大的产业。一方面2004年N省县域工业产业结构比农业产业结构低出28.7个百分点。另一方面，自1998-2004年以来，N省县域限额以上工业总产值占全省的比重在不断下降，并且远远低于GDP占全省的比重（见表3），这都说明了N省县域经济工业化、城镇化水平严重滞后。三、城市化水平。工业化与城市化相辅相成，相互促进，互相制约。工业化意味着第一产业从业人员所占比重相应下降。根据世界银行的资料，在各国和地区城市化水平与经济发展之间，存在着客观相关性(1)。2004年，N省县域人均GDP为7840元，其相应的城市化水平应在10%～30%之间。根据城市化的一般HYPERLINK"http://www.studa.net/"规律，城市化水平在10%以下为城市化前期，10%～30%之间为城市化起步期，30%～50%之间为城市化加速期，50%～70%为城市化发展期。按照此标准划分，N省县域经济还处于城市化起步期。（三）财政综合实力明显滞后。从纵向比较来看，1998-2004年N省县域财政收入占GDP的比重在逐年下降。从横向比较来看，2004年县N省域财政收入占GDP的比重仅为3.7%，比全省财政收入占GDP的比重低出5.1个百分点。从以上两组数据可以看出：一是近7年来N省县域财政综合实力不断没有得到了明显改善，反而在弱化；二是N省县域财政综合实力远远落后于全省平均水平。（四）对外开放度明显滞后。1998-2004年，N省外贸依存度依次为：3.9%