推进中医药事业振兴发展实施方案.docx

推进中医药事业振兴发展实施方案（202*-2030年）为深入贯彻**文件精神，全面推进我县中医药事业振兴发展，根据**，结合我县实际，制定本实施方案。一、基本背景近年来，我县认真贯彻落实上级方针政策，扎实推进中医药工作，促进了全县中医药事业长足发展。现有1处县级公立中医医院，2处县级综合医院设置中医类科室，基层医疗卫生机构设置国医堂（中医药综合服务区），能够提供4类以上中医药技术方法的村卫生室489所，村卫生室总数的76%，中医药在常见病、多发病、慢性病防治中的优势作用得到逐步发挥。但目前我县中医药资源总量不足，中医药人才短缺，县级公立中医医院规模小、床位少，基层中医药服务能力提升水平与人民群众日益增长的中医药服务需求不相适应。当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，健康中国建设扎实推进，迫切需要加大对中医药的扶持力度，拓宽中医药服务领域，继承和发展中医药特色优势，增强人民群众对简便验廉的中医药服务获得感。二、发展目标到202*年，实现人人基本享有中医药服务；中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展；中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提升，在为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务中发挥积极作用。中医药治理体系更加完善，治理能力现代化水平显著提升，中医药在医改中的作用进一步增强，有利于中医药特色优势发挥的体制机制更加健全。中医药服务可及性明显增强，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，每千人口医疗卫生机构中医类执业（助理）医师数达到0.4人；100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备必要的中医诊疗设备，建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓厚并相对独立的中医药综合服务区（国医堂或中医馆）。所有社区卫生服务站和80%的村卫生室能够提供中医药服务。中医药健康服务体系基本建立，服务能力大幅提升，服务技术手段不断创新，中医药防治能力明显提高。基层中医药服务经济社会发展的能力进一步增强。中医药健康服务业快速发展，不断催生健康新产业、新业态、新模式。符合中医药发展规律的监督和政策体系基本建立，中医药管理体制更加完善。到2030年，中医药服务领域广泛覆盖，人民群众对中医药的获得感明显增强。中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，服务能力显著增强。中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；基本形成一支以县级及县级以上名中医药专家为核心，以各级中医药优秀人才、中医药骨干、广大中医药师为基础的高水平中医药人才队伍；公民中医健康文化素养大幅度提升，逐步实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展，为健康建设奠定坚实基础，在经济社会发展中的贡献率进一步提高。三、重点任务（一）切实提高中医医疗服务能力1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。进一步完善中医医疗服务体系，全面建成以中医类医院为主体，综合医院、妇幼保健等其他类别医院中医药科室为骨干，基层医疗卫生机构中医药科室为基础，中医门诊部和诊所为补充，覆盖城乡的中医医疗服务网络。落实政府办医责任，维护公立中医医院公益性。加快县级中医医院发展步伐，充分发挥其中医医疗保健龙头带动作用，全面提升中医医疗、教育、科研水平。合理规划和配置中医药服务资源，在全县区域内原则上设置1所县办中医类医院，且不允许无故合并、撤销或改变其中医医疗性质。在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置标准化的中医药科室。全面加强基层医疗卫生机构中医药服务网络建设，强化村卫生室和社区卫生服务站中医药设备配置和中医药人员配备，大力推广中医药适宜技术，充分发挥中医非药物疗法的特色优势，为公民获得中医药服务提供保障。（县卫健局、县发改局、县财政局、县医保局负责。列第一位者为牵头部门或单位，其他部门和单位按职责分工负责。下同）2.切实提高中医药防病治病能力。加强中医医疗质量控制体系建设。实施中医临床优势培育工程，加强中医药重点专科内涵建设。切实加强对口帮扶，积极争取上级三级中医医院对我县中医医院的对口帮扶，组织县中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，鼓励支持县中医医院与基层医疗卫生机构组建医疗联合体或中医药专科联盟，开展县乡一体化服务。持续实施基层中医药服务能力提升工程，推进县级中医医院标准化建设和医疗服务能力建设，强化中医药特色优势，不断提高县级中医医院常见病、多发病、慢性病的中医诊疗能力，做好疑难复杂疾病的向上转诊服务；加强基层医疗卫生机构中医综合服务区（国医堂、中医馆）内涵建设，丰富服务内容，提高服务水平，基层医疗卫生机构中医诊疗量占医疗诊疗总量的比例达到30%。规范培训基层医疗卫生机构技术人员，普及推广中医非药物疗法和适宜技术。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中