两客一危运输企业安全生产大排查大整治行动工作方案.doc

——“两客一危”运输企业安全生产大排查大整治行动工作方案为进一步加强“两客一危”道路运输领域的监管，规范提升行业本质安全水平，督促企业落实安全生产主体责任，防范化解交通运输各类事故风险，推动运输集约化、高质量发展，根据《滨州市“两客一危”运输企业安全生产大排查大整治行动工作方案》文件精神，经区委、区政府研究决定，在“两客一危”运输领域开展新一轮安全生产大排查大整治行动，特制定本工作方案：一、排查整治范围全区危化品运输企业、班线客运企业、包车客运企业。二、排查整治内容（一）危化品运输领域按照**等规章法规最新要求，对全区危化品运输企业统一检查标准，全面审查企业资质条件，精准排查安全生产关键、薄弱环节，主要有以下四个方面内容：1.企业基本资质条件：主要排查整治企业办公场所、停车场地是否符合行业最新要求。重点按照《省危险化学品运输停车场地管理办法》要求，检查企业停车场地管理是否规范，是否按要求配置相应的安全管理机构及安全设施设备；2.企业安全生产主体责任落实情况：主要排查整治企业日常生产经营活动中，安全生产主体责任落实情况。一是统一动态监控；二是统一从业人员管理；三是统一车辆技术管理；四是统一车辆运单管理；3.企业安全生产“两个体系”建设及应急管理；4.前期查摆问题整改情况。（二）道路客运领域按照《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站场管理规定》《省道路运输条例》等法律法规规定，重点检查以下内容：1.企业资质、从业人员资格、岗前和日常教育培训情况；2.安全生产责任体系、安全生产诚信体系、安全生产管理制度建设；3.安全生产投入、安全生产教育培训；4.设施设备安全管理；5.安全生产作业管理；6.风险管理与隐患排查治理体系建设；7.应急管理。三、时间安排及工作步骤第一阶段：全面检查（3月11日至20日）。在企业全面自查自纠的基础上，组织市公安局分局、区人社局、区应急管理局、区住建局、区市场监管局、区行政审批服务局、区交通运输局按照《道路危险货物运输企业检查细则》（附件2）和《班线客运、包车客运企业检查细则》（附件3），对全区“两客一危”运输企业开展全面检查，并填写附件3、4相关表格，发现问题，依法依规严格处罚。第二阶段：市检查组督导、抽查（3月21日—3月28日）。市公安局、市人力资源社会保障局、市应急局、市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市交通运输局、市行政审批服务局每个成员单位抽调1名县级干部任组长、1名业务骨干任成员，成立7个联合检查组对全市“两客一危”运输企业进行抽查。其中，对91家新增已运营危化品运输企业进行全覆盖检查，对原有143家危化品运输企业和客运企业抽查比例不低于20%，对184家新增未运营危化品运输企业根据县区自查情况确定抽查企业。四、责任分工（一）落实企业主体责任。企业要强化主体意识，积极主动开展工作。企业要严格落实主体责任，立即对所有从业人员开展以《检查细则》和本次排查整治重点为主要内容的安全应急教育培训，广泛发动全体职工，逐一开展拉网式自查，不留盲区、不留死角，自查覆盖率要达到100%。（二）强化属地管理主体职责，敢于动真碰硬。各乡镇（办）、园区要强化属地责任意识，配合检查组对辖区内企业采取“全覆盖无缝隙”、“信用评价+监管”、“互联网+监管”手段，全面开展安全生产检查。要按照“凡检查必执法”原则，加大执法处罚力度，对存在重大安全隐患的企业及项目，责令立即停业整顿，在隐患消除之前，不得投入生产运营。进行分类管理，对企业自查发现问题隐患且认识到位、态度端正、积极整改的，可先不予处罚；对企业未认真开展自查，隐患应查未查、应报未报、应改未改，经属地各部门检查发现的，要依法依规从严处罚。（三）区级检查，务求实效。检查组要根据工作开展情况，深入基层、企业，督导检查工作开展情况。对自查自纠不到位的企业和监督检查不认真的企业予以通报、约谈、挂牌督办。对检查中发现的重大问题隐患，作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录，严格落实行业限入禁入等惩戒措施；对大排查、大整治行动开展不力、重大问题隐患未及时发现消除的，上报市督导组纳入市级交通运输主管部门安全生产监管责任落实工作评价，作为行业领域先进单位、试点单位、表彰奖励等方面工作的否决依据。五、工作要求（一）提高政治站位。各乡镇（办）、园区、区直有关部门要认识到现阶段安全生产的极端重要性，要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持安全第一、预防为主，切实增强斗争精神，强化责任担当，敢于动真碰硬，扎实抓好大排查、大整治行动各项工作。要严格执法检查，精准执法检查，依法依规严肃处理各类事故及事故发生前的违法违规行为。（二）统筹协调推进。排查整治行动要与安全生产专项整治、道路危化品运输企业规范化提升工作相结合，特别是要