【住建讲话】县长在全县城镇化工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】县长在全县城镇化工作会议上的讲话在全县城镇化工作会议上的讲话同志们：今天的全县城镇化建设工作会议，是在我县城镇建设几大重点项目顺利推进的形势下召开的，非常及时，意义深远，对于指导全县今后一段较长时间的城镇化建设工作具有很强的指导意义。刚才，崇边同志就成立阳东县城市规划委员会和出台《阳东县县城建设管理规定》、《325国道阳东段两侧规划建设管理规定》作了说明；定伟同志作了主题报告，对全县的城镇化建设工作进行了认真的总结和全面的部署。讲得很好，我完全同意。各地各部门要认真贯彻落实好这次会议精神，采取具体措施，齐心协力加快推进全县的城镇化建设工作。下面，我再强调三点意见。一、正视现状，认清形势，进一步增强加快城镇化建设的责任感和紧迫感近几年来，我县突出重点，统筹兼顾，在推进城镇化建设方面做了大量工作，取得了明显的成效。一是加强了对城镇化工作的领导，提高了各级领导的城镇化意识；二是加强了城镇化的规划、建设和管理，提高了城镇化的总体水平；三是加强了工业园区、基础设施和公共设施建设，提高了城镇的辐射带动能力；四是加强了利用民资和县外资金的力度，提高了经营城市的多元化投入程度；五是加强了行政区域调整，提高了城镇的资源配置和利用效率。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。与当前城镇化发展要求、同城镇化建设搞得好的兄弟县（区）相比，我县城镇化建设水平还存在明显的差距。主要表现在：一是县城积聚人口少，居住区建设密度高，容积率低，配套设施相对滞后，县城缺少中心亮点，第三产业发展相对缓慢。二是城镇规模较小，全县只有东城、合山、东平三个中心镇镇区人口超过万人，其他8个镇镇区人口基本上不超过5000人，小的仅有1000多人。三是城镇区的总体规划落后于开发建设，由于人为因素的影响和专业人才的短缺，开发建设带着规划走的现象时有发生。四是管理不到位，存在短期行为，乱搭乱建和乱摆乱卖的情况不同程度地存在。五是建设资金紧缺，制约了城镇基础设施的配套完善。六是经营城市的渠道还比较狭窄，房地产开发等的良性竞争程度不高。通过客观评价我县城镇化建设的成绩和不足，更有利于我们对阳东今后几年城镇化建设的发展作出正确的判断和决策。随着国内外形势的新变化，尤其是我县正经历经济结构优化升级和社会结构的变化，我县城镇化进程面临着新的机遇和新的挑战。目前，我县已开始进入城镇化加快发展时期。主动把握城镇化发展规律，加快推进城镇化进程，对于阳东全面建设和谐社会、跟上全省率先基本实现社会主义现代化的步伐具有重要的战略意义。（一）加快推进城镇化是增强我县综合实力和竞争力的客观要求。进入新的历史阶段，地区之间的实力竞争，主要是城市实力的竞争。城市的聚集和辐射带动作用，是区域经济增长的龙头。它不但有利于资金、技术、人才等生产要素的聚集，组织实施专业化、集约化大生产，推动科技进步，加快产业结构优化升级，提高综合经济效益，而且有利于带动周边地区特别是农村的经济发展。因此，在今后的发展中加快推进城镇化进程，可以进一步解放生产力，吸引和聚集更广范围的生产要素，为增强全县的综合实力构筑新的平台，提升阳东的发展竞争力，为增强发展后劲提供强大的依托。（二）加快推进城镇化是坚持和落实科学发展观，促进阳东经济社会全面协调发展的有效措施。近些年来，我县的经济社会有了较快的发展，但区域经济发展不平衡、城乡发展不平衡以及资源、环境发展不协调的问题还比较突出。要解决好这些问题，最根本的出路是加快推进城镇化建设。通过完善各地城镇功能，发挥好城镇产业的辐射和带动作用，形成以城镇为中心的生产力集聚效应，推动落后乡镇实现跨越发展，促进全县区域经济协调发展；通过城镇化“解放农民、转移农民、减少农民、富裕农民”，把过多的农村人口加快转移到城镇，从农业转移到非农业，逐步打破城乡二元结构，以此缩小城乡差距；通过科学规划，合理布局，优化资源配置，减少重复建设，促进经济持续快速健康发展。（三）加快推进城镇化是坚持以人为本，提高社会文明程度和促进社会全面进步的迫切需要。城市在社会文明进步中，有着极其重要的地位和作用。城市先进的生产方式，在创造物质文明的同时，也推动着社会的文明进步。城镇化的水平越高，人的文明程度越高；人的文明程度越高，反过来又能促进城镇化的水平提高。随着经济社会的不断发展，人民群众对生产生活环境条件要求越来越高。生活在城镇里的人们，都希望城里的生活设施更好一些，文化娱乐活动更丰富一些，配套服务业的水平更高一些。特别是生活在贫困农村的人们，都希望在城里有份工作，过上城里人的生活。只有加快城镇化进程，提高城镇化发展的水平，才能满足人民群众不断增长的物质和文化需要，体现以人为本，才能更广泛地聚集有利于经济社会发展的积极因素，促进社会的全面协调进步。总之，加快城镇化建设是阳东新一轮发展的重要突破口和主要推动