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【环保讲话】乾安县长在全县环境保护大会上的讲话乾安县长在全县环境保护大会上的讲话这次会议是县政府决定召开的。主要任务是贯彻落实国家整治违法排污企业保障人民群众身体健康环保专项行动、节能减排工作电视电话会议和省、市环保会议精神，总结工作，查找问题，明确任务，进一步统一认识，加强领导，狠抓落实，以更大的气力、更有力的措施，确保我县全年环境保护目标的实现。刚才，宝民同志作了工作报告，对下步工作做了安排部署，我完全同意。相关部门负责同志作了很好的表态发言，希望各地、各部门认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认清形势，切实把环境保护工作摆上重要位置党中央、国务院历来重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略。党的十六大以后，提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，也是加强环境保护工作的根本指导方针。去年以来，党中央、国务院对环境保护工作采取了一系列行动。概括起来说，一是出台了三项政策。即国务院出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，针对当前环境保护工作存在的主要问题，从政策、体制、法律等方面提出了解决的办法，强化了各级政府的环境保护责任，是当前和今后一个时期环保工作的纲领性文件；国家环保总局与国家监察部制定了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对环境违法违纪行为作出了明确规定，从行政层面加大了对破坏环境者的责任追究；最高人民法院发布了《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，这表明，国家已经从单一的行政手段解决环境问题，转变为运用司法等多种手段来解决环境问题。去年牤牛河污染事件和湖南岳阳的水污染事件，国家将环境违法行为定性为刑事犯罪来予以打击，直接责任人和企业法人都依法被刑事拘留，由司法机关追究刑事责任。二是召开了三次会议。即国务院召开了第六次全国环境保护大会，温总理提出了加快实现“三个转变”的要求，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。同时，分别召开了整治违法排污企业保障人民群众身体健康环保专项行动、节能减排工作电视电话会议，对环境保护各项工作提出了明确要求。三是组建了五个督查中心。国家环保总局分别在南京、广州、西安、成都、沈阳五个城市组建了地方督查中心，负责监督地方政府执行环保法律法规的情况，并受国家环保总局委托查处环境违法行为，不指导地方环保工作，直接隶属于国家环保总局。其工作方式多为明察暗访，事前不与地方政府和环保部门打招呼。接到环境污染举报，立即赶到现场进行处理，并将情况直接向国家环保总局汇报。这要求我们在处理环境污染问题上必须采取迅速、果断的措施，对环境违法行为给予严厉打击。否则，国家环保总局随时可能直接介入调查、处理，并追究政府与企业相关人员的责任。为贯彻落实国家精神，省政府也召开了各类会议，特别是在第六次全省环保大会上，省政府将污染物排放总量削减指标分配给各地，并与各地政府签订责任书，哪个地方突破了总量控制指标，哪个地方就停止审批新建项目。应该说，国家近一时期对加强环境保护工作态度之坚决，力度之大，措施之严，是前所未有的。对此，我们必须要有足够认识。近些年来，县委、政府认真贯彻科学发展观，坚持走新型工业化道路，把环境保护作为推动发展的重要任务，加强规划指导，加大技术改造，对一些高耗能企业实施了水污染、烟尘污染治理，环境保护工作取得明显成效。但也要清醒地看到，我县工业结构性污染十分突出，低水平重复建设没有得到遏制，一些企业工艺设备落后，技术水平低，能源消耗高，污染排放大，特别是酒精、石油化工、糠醛等重污染企业的环境污染问题仍很突出。随着我县经济总量的扩大和发展步伐的加快，环境保护的压力越来越大。对此，我们必须充分认识我县环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把环境保护放在更加重要的位置，正确处理环境与发展的关系，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，着力推进产业结构调整，努力实现经济社会和环境协调发展、可持续发展。二、突出重点，以高度负责的精神抓好环境保护工作“十一五”规划对环境保护提出明确指标，完成“十一五”规划目标任务，今年是关键。我们既要大力发展经济，全面建设小康社会，使全县人民的物质生活富裕起来；又要狠抓环境保护工作，建设环境友好型社会，使全县人民喝上干净水，吸入清洁空气，吃上放心食品，实现经济发展和环境保护“双赢”。当前，需要着力做好以下几方面工作。（一）加强工业污染防治。一是严格控制污染物排放总量。要按照管住增量、调整存量、扶优汰劣的思路，加大监控力度。要实