刘伟平在全省两基迎国检工作电视电话会议上的讲话剖析 (2).docx

刘伟平在全省两基迎国检工作电视电话会议上的讲话剖析刘伟平在全省两基迎国检工作电视电话会议上的讲话刘伟平（2011年1月9日）同志们：2011年，国家将对我省“两基”工作进行全面检查验收。为了认真总结我省“两基”工作的成绩和经验，分析查找存在的问题和薄弱环节，安排部署下一阶段工作，做好迎接国家检查验收的各项准备工作，省政府决定召开这次会议。下面，我讲两点意见。一、“两基”工作取得的主要成绩和基本经验改革开放以来，特别是“十一五”期间，我们认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极争取国家的大力支持，不断增加地方财政投入，建立完善政府主导、部门配合、全社会共同参与的工作机制，全省各县市区均通过了“两基”省级验收，基本完成了省政府与国家三部委签订的《〈国家西部地区“两基”攻坚计划〉责任书》目标任务，“两基”攻坚工作取得了历史性成就，为全省经济社会又好又快发展提供了人力资源和智力支持。回顾总结我省的“两基”攻坚工作，主要有以下几条基本经验：第一，建立工作责任制是推动“两基”工作的制度保证。“两基”工作的责任主体是政府，落实工作责任是推进工作的基本前提。2000年以来，省政府每年召开一次全省“两基”攻坚大会，与实施“两基”攻坚的市州、县政府签订《“两基”攻坚责任书》，各市州、县也层层签订责任书，建立健全领导机构，实行目标责任制和问责制，并将“两基”工作与政府领导的政绩考核相挂钩，实行“两基”工作“一票否决制”，使“两基”攻坚工作由软任务变成了硬指标，从制度上保证了工作的顺利开展和计划目标的如期实现。第二，切实加大投入是推动“两基”工作的物质保证。近年来，国家和省上不断加大投入力度，先后实施了农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、初中学校改造工程、中小学校舍安全工程等一系列教育工程项目，共投入资金88.37多亿元，建设改造校舍690.09万平方米，极大地改善了义务教育办学条件，农村学生有学上的问题基本上得到了解决。从2006年春季学期开始，我省全面实施了农村义务教育经费保障机制，2008年秋季免除了城市义务教育阶段学生学杂费，全省城乡实现了免费义务教育。第三，加强教师队伍建设是推动“两基”工作的人才保证。近年来，我省不断创新完善农村教师补充机制，通过实施“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”、选拔高校毕业生赴农村中小学任教、鼓励和引导优秀大学毕业生和城市教师从事农村教育工作，使从事义务教育的教师总量不断增加，农村特别是贫困地区和少数民族地区教师短缺的问题得到了有效缓解。截止2009年底，全省小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.57%、96.79%和87.16%，比2004年提高2.58、6.54和25.7个百分点，农村中小学教师队伍整体素质普遍提高。广大中小学校校长和教职员工既承担着繁重的学校管理和教学工作，又肩负着“两基”建档、宣传动员适龄儿童少年入学、捐资助学、扫盲等多重任务，为“两基”工作做出了重要贡献。第四，各部门密切配合是推动“两基”工作的组织保证。在“两基”攻坚工作中，各级教育行政部门与相关部门紧密配合，把“两基”攻坚列入重要议事日程，从组织领导、工作机构、目标责任、督导检查、规范管理等各个环节切实履行了工作职责。省上通过发动社会各界力量，采取教师支教、捐赠教学设备仪器和资金支持等形式帮助“两基”攻坚工作，仅资金帮助达7600多万元。各县、乡、村积极支持普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，采取扶贫救助、责任承包等政策措施，力保每个适龄儿童少年都能“进得来、留得住、学得好”，全省小学入学率达到99.45%；采取得力措施，调动青壮年文盲学文化、学技术的积极性，全省青壮年非文盲率达到95%。从总体上看，我省的“两基”工作成效显著，但对照《〈国家西部地区“两基”攻坚计划〉责任书》的目标任务和“国检”的指标要求，我们的工作中仍然存在一些问题和薄弱环节。一是“两基”攻坚县教育基础薄弱，已实现“两基”目标的县大都是低层次、低水平的达标，特别是上世纪九十年代验收的县普遍存在经费投入不足、硬件建设水平低、危房比例高的问题，巩固成果的难度较大；二是城乡之间、区域之间、学校之间教育发展极不平衡，初中辍学率偏高，农牧区办学条件、师资水平、管理水平、教学质量差距较大，加之实施“两基”攻坚过程较短，突击性、临时性措施较多，“两基”工作的长效机制需要进一步建立健全；三是有些地方对“两基”攻坚的重要性认识还不足，管理不到位，档案不健全。对于这些问题和薄弱环节，我们必须引起高度的重视，并下功夫认真加以解决二、以“国检”为契机，全面提升我省“两基”工作水平国家即将对我省“两基”工作进行全面检查验收，时间紧，要求严，我们的责任非常重大。从现在起，各市州各有关部门都要本着认真负责的态度，齐心协力、突出重点、攻坚克难、弥补差