农村团组织构建调研汇报.docx

农村团组织构建调研汇报随着改革开放和市场经济的发展，社会结构正在发生深刻的变化。这些变化对共青团的工作内容、方式和对象所产生的影响给基层团组织建设带来了新的挑战与机遇。我们在基层组织建设方面还没能完全适应这种发展变化，基层团组织建设中出现了软弱松散、团干部队伍老化、团员意识淡薄、团青比例失调，团员流失严重等问题，有些团组织，尤其是农村基层团组织甚至处于瘫痪、半瘫痪状态，团组织在团员青年中缺乏应有的吸引力和凝聚力。这种状况如不及时改变，势必影响到团的各项工作的开展，影响到生力军和突击队作用的发挥，影响到党执政的青年基础的巩固，直接关系到团的生存和发展。面对严峻形势，我们要充分认识加强基层组织建设的重要性和紧迫性，进行深刻的反思探索，以增强团员意识教育活动为契机，采取切实有效的措施，探索新走向，构筑新格局，保持团工作的发展势头。我简单谈一下农村基层团组织建设的有关问题：一、农村基层团组织现状（一）农村青年的分布与农村团组织结构存在矛盾随着市场经济的不断发展，特别是市场法则进入了社会生活，青年分布日益显现社会化特征：青年的价值取向多元化；青年的选择空间扩大化；青年由“单位人”变为“社会人”的趋势。与此相应，众多的农村劳动力从传统的农村社会结构中游离出来，涌向城市，形成一个职业和空间流动性都很高的庞大群体。团中央组织部万基虎同志在2005年10月17日的调查报告中指出，目前农村外出务工人员中青年约占四分之三，达6000万人。抽样结果显示，其中24％的青年是团员，大大高于1997年底全国农村团青比例13.5％。因此部分农村团支部成为“空壳”团支部，共青团组织固有的工作体系已很难有效的覆盖青年。（二）部分团员青年组织意识淡薄。对经济的关注已取代对政治的关注成为青年关注的焦点。商品经济发展，带来了观念的变革，也使部分团员青年出现政治淡化倾向，注意力绝大部分甚至全部投入到了经济活动中，即使有团的活动，他们也不愿意参加，活动参与率低。（三）基层团组织凝聚力弱。农村青年需求日趋的多样化、实用化。对团的工作提出了更高的要求。另一方面，共青团组织无限责任和有限资源的矛盾更加突出，资源短缺、服务手段缺乏已成为制约共青团工作发展最根本的原因，团组织失去了应有的向心力、凝聚力。（四）团组织管理制度不健全。一是组织不完善。团的组织或“名存实亡”或“名实俱亡”，有的徒有虚名，多年来未曾开过一次会，不曾搞过一次活动，这也是农村基层团组织的通病。二是制度建设不健全，从而导致“三会一课”制度、团费收缴制度、选举制度等没有了规范，不能很好的依照共青团组织有关制度办事。三是团员流动和人员的不确定性日益增强。（五）团干部队伍不能适应新形势发展要求。当前农村团干部队伍的整体素质与新时期党的后备军的要求的还存在一定的差距，关键原因在于还没有能激发出农村团干部更大的工作潜能，不能形成高昂的工作热情和斗志。首先，对团干管理缺乏约束机制。1.团干部选配前上级团组织未能提前介入，全面了解这一重要环节。2.对团干考察存在片面性和随意性。同时，在考察团干部时，往往听取党政领导意见的多，听取一般干部和团员青年意见的少；听议论评价的多，看具体工作成效的少，考察结果随意性较大，对团干部的约束性就小；其次，团干队伍结构老化。一部分团干部从事共青团工作年限过长，失去了工作积极性，工作态度往往消极等待、被动应付。二、对策和思考针对上述现状和问题，只有更新观念，开拓视野，我们的农村团组织建设才能适合形势，走出一片新天地。1、抓组织，切实加强组织建设，逐步夯实共青团组织体系。切实加强基础组织建设，进一步扩大共青团组织的覆盖面，奠定组织基础。一是组织落实。巩固已建的基层团组织，新建未设的基层团组织，撤并不能独立开展团工作的基层组织，使共青团在传统领域和新兴领域中得到进一步巩固，形成新的优势。在保持现有基层组织设置不变的基础上，构建以社区、村居“中心组织”为龙头的基层组织模式，在组织管理制度上实行“双重管理”，即一个基层团组织既受本行业、本地区上级团委的管理，又受社区、村居“中心组织”的管理；一个团员既受工作单位团组织的管理，也受村居“中心组织”的管理；允许团员同时参加一个以上的团支部及其活动，允许团员的组织关系和活动关系适当分离；一个青年既可以参加本单位的活动，又可以参加“中心组织”的活动。二是创建巩固非公有制企业的团组织。根据各个非公有制经济组织的具体情况，要注重实效，实行分类指导，增强团建工作的针对性，扩大其在青年团员中的影响。比如对团员人数较多，团建基础较好的企业，重点在发挥团组织作用、规范团组织工作运行机制上下工夫，对团建工作有一定基础、组织不够健全或团员人数很少或企业领导人对设置团组织不够重视的企业，重点是采取区域联合、强弱联合、行业联合等形式，重点培训、分类指导、整体