全县双联行动工作会议讲话.docx

全县双联行动工作会议讲话同志们：8月1日，省委召开了全省深化双联行动（庆阳）片区会议，省委书记、省人大常委会主任王三运作了重要讲话，对双联工作提出了新要求，赋予了新内涵，既是对双联行动重大意义和重要目标的深刻阐释，也是对双联行动理论成果的凝练升华和实践经验的系统概括，为我们深入推进双联行动指明了方向，提供了遵循。市委陈书记在市委三届八次全委（扩大）会议上，对做好今后一个时期双联工作提出了明确要求。我们一定要把思想和行动统一到省市委决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动全县双联行动取得新的更大成效。下面，我讲四个方面的意见。一、认真总结近年来探索的好做法、好经验，进一步坚定抓好双联工作的信心和决心双联行动开展以来，全县各级各部门广泛动员干部职工深入乡村农户，围绕落实“六大任务”、突出“六个结合”、打造“三大工程”的目标要求，在抓产业、促增收中搭建了联系服务群众最后一公里的“直通车”，在接地气、转作风中架起了密切干群关系的“连心桥”，在办实事、解难题中开辟了锻造提升能力的“大课堂”，形成了大规模、全覆盖、综合性、常态化的帮扶工作格局，取得了多方面的综合效应。一是顶层设计理念的强化拓展了发展思路。把顶层设计作为优化双联思路、提升工作水平的重要前提，更加注重理念的创新和规划的完善。在深化县情认识的基础上，根据省市部署和省委连辑部长指导意见，牢固树立顶层设计、产业融合、市场运作和本土创业理念，科学谋划双联行动，引导各级把联村联户行动的着力点放在培育特色产业、夯实增收基础上，把产业优化升级的着力点放在创新体制机制、激活市场要素上，把推进扶贫开发的着力点放在提升劳动力素质、增强“造血”功能上，把聚集社会力量的着力点放在培育市场主体、发挥示范引领作用上，进一步完善了帮扶规划，突出了帮扶重点，明晰了帮扶路径，解决了双联工作“怎么联、联什么”的问题。二是各项政策的宣传激发了内生动力。把宣传政策作为转变观念、凝聚共识、维护公平、促进发展的重要任务，广泛宣传党的十八大、十八届三中全会精神，重点宣讲中央全面深化改革的政策措施以及中央、省、市出台的各项惠农政策，广大群众在掌握运用政策中转变了思想观念，找到了致富门路，增强了运用政策发展产业的本领；在分享政策红利中找到了脱贫致富的路径，凝聚了建设美好家园的共识，激发了依托双联行动自强不息、自力更生、自主发展的内生动力。乡村组织在严格落实政策中提升了服务发展能力，消除了群众疑虑，维护了公平正义。三是富民产业的培育夯实了增收基础。把培育富民产业作为加快扶贫开发、推进小康建设的核心任务，按照富民产业铺天盖地的要求和“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路，多方整合帮扶力量，大力实施特色产业适宜区全覆盖战略，着力培育果品、畜牧、蔬菜三大富民产业集群，贫困村产业规模不断扩大，产业收入比重明显提高。更加注重市场作用发挥，鼓励支持有实力、有市场的能人大户建办园区、领办产业，先后建成了一批农民专业合作经济组织，引资建办了正大公司等一批农业产业化龙头企业，特别是陇原红果品贸易公司的成功引进，推动我县果品实现了批量出口，拉动全县果品价格持续攀升，果品一业突破、支撑农户增收的格局进一步形成。四是惠民实事的办理改善了基础条件。把措办惠民实事作为改善民计民生、激发群众热情、凝聚发展合力的有效载体，立足为民利民惠民这一目标，深入一线做规划、抓落实，千方百计引项目、筹资金，在行路、吃水、住房、上学、就医等方面办成了一批群众看得见、摸得着的实事好事。据统计，双联行动开展以来，全县累计新修通乡通村油路300多公里，新增自来水用户2160户，新建改建小康住宅1万多户，贫困乡村群众生产生活条件明显改善。五是社会治理的创新维护了农村和谐。把创新社会治理作为夯实基层基础、促进和谐稳定的有效抓手，组织联村单位和联户干部深入乡村，广泛宣传政策，化解矛盾纠纷，疏导群众情绪，引导群众理性表达诉求、处理村内事务，有效促进了家庭和睦、邻里和气、村组和顺、社会和谐。特别是连续利用三个冬闲时节，组织开展了农村社会管理“六项活动”、“三项活动”和“一学三访三提升”活动，人民群众关注的热点难点问题得到有效解决。全面推行“四议两公开”工作法和“五自主、三合作”民主管理模式，村民自我教育、自我管理、自我服务意识不断增强。六是活动载体的深化丰富了行动内涵。把创新活动载体作为统领引导发展、丰富双联内涵的重要平台，积极推行“四个一”帮扶模式，以“先富帮后富、共同奔小康”实践活动为主题，广泛开展了“返乡手拉手、共筑小康梦”、“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等活动，搭建了“双联联谊会”等平台，积极引导先富群体、县内外成功人士、各级人大代表、政协委员在助力双联中履行社会责任，实现自身价值，使单位联村有了抓手，干部联户有