副书记在重点工程建设推进会发言.docx

副书记在重点工程建设推进会发言同志们：这次全县重点工程建设推进会，是在国际国内形势出现新的复杂情况、我县经济社会发展面临严峻挑战的形势下召开的。会议的主要目的是，客观回顾今年以来重点工程建设情况，认真分析存在的问题，研究部署下半年重点工程建设任务，进一步统一思想，认清形势，坚定信心，克难攻坚，确保完成今年重点工程建设的各项目标任务。刚才，重点工程建设的有关责任单位和主管部门负责人作了汇报;常务副县长、副县长作了很好的发言，提出了很好的意见，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、肯定成绩，正视问题，进一步增强推进重点工程建设的紧迫感和责任感今年以来，各有关乡镇和部门乡镇紧紧围绕县委、县政府的工作部署，努力克服灾害天气频繁、要素制约加剧等各种因素影响，抢抓机遇，精心组织，克难攻坚，加快推进重点工程项目建设，取得了一定的工作成效。今年我县安排重点项目17个，其中新开工项目6个，续建项目11个；计划完成固定资产总投资16.3亿元，其中重点建设项目投资4.86亿元。1—6月，全县重点工程建设累计完成投资1.11亿元，占年度计划的22.88%。产业基地基础设施建设、廊桥文化园等项目施工进度加快，110kv月湖输变电工程按期开工。氡泉旅游文化休闲中心、引供水工程、垃圾填埋场等项目建设进展顺利；县竹木制品标准厂房一期、县人民医院迁建工程、县公共卫生大楼、县电力调度大楼、县职业教育中心二期等项目建设有序推进；58省道至雪溪公路、县茶文化城、县体育中心、县科技文化中心、XX县区配套设施等项目开工准备工作扎实开展；交溪流域水资源开发项目前期工作取得突破性进展，规划已上报水利部审批；220kv输变电工程、新58省道连接筱村公路、新58省道连接公路、生态引水工程、生态休闲度假村、公路、在外创业人士生态休闲园、旅游集散中心等项目前期工作稳步推进；加大重大项目争取力度，努力推动高速公路支线、抽水蓄能电站等重大项目前期工作。总的来说，上半年重点工程建设所取得的成绩应予充分肯定。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识存在的问题和困难。主要表现在：一是固定资产投资全面下滑。1-6月，全县限额以上投资完成3.07亿元，同比下降32.9%，位居全市倒数第一，其中工业性投资1.25亿元，降幅13.5%；基础性投资大幅下降，降幅为62.1%。二是续建项目总体上进度偏慢。在今年11个续建项目中，除雅阳连接新58省道、县引供水工程、山海协作工程产业基地等4个项目实现“时间过半、任务过半”外，其余7个项目总体上进展缓慢，如县公共卫生大楼、县人民医院迁建工程、县电力调度大楼等项目还未完成年度投资计划的20%。三是新上项目开工率不高。在今年6个新开工项目中，只有110kv月湖输变电工程1个项目已开工建设，58省道至雪溪公路、县茶文化城、县体育中心、XX县区配套设施等项目还处在前期工作阶段。上半年新开工项目完成投资840万元，仅占年度投资计划的3.6%。存在以上问题原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既受到宏观环境的影响，也有自身存在的问题所致。主要表现在：一是缺乏重大项目支撑。去年，新58省道和新城大道两个重点工程投资额占年度固定资产投资额的1/3，而上半年由于缺乏重大项目的投资拉动，固定资产投资下滑较大。同时，由于有些乡镇和部门对统计工作重视不够，致使全县固定资产投资的统计数据不全面、不完整。二是前期工作不扎实。在项目前期中，普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快，项目前期论证不充分，可行性研究不够，前期资料准备不细致，用地性质调整难度大，项目招投标程序不规范、不严格，项目设计方案变更频繁，项目超预算，等等问题，都直接影响了工程的总体进度。三是政策处理难度加大。项目实施过程中，普遍存在土地征用、房屋拆迁、五线迁移、坟墓迁移等政策处理不到位、不及时、难度大的问题。如产业基地，垃圾填埋场、XX县区配套工程、XX县区征地等项目都因为政策处理不能及时到位，直接影响了施工进度。四是受宏观政策影响。国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，严格控制新开工项目，对项目审批采取更加严格审核，新上项目的争取难度加大；劳动力成本上升，原材料价格上涨，导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高，工程进展不快。五是思想认识不够到位。有些乡镇和部门领导在认识上还不够到位，工作不够深入，时松时紧，工作安排预见性不够，没有真正集中精神、沉下身子、深入一线来抓重点、破难点；有些涉及工程审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓，能推则推，能拖就拖，延长了重点工程的审批周期。总之，上半年我县重点工程建设取得了一些成绩，也存在着许多的问题和困难。各乡镇、各部门必须进一步统一思想，认清形势，增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，加大工作力度，强化