副区长在农村发展会发言.docx

副区长在农村发展会发言同志们始终关系着国家改革发展稳定的全局。没有农业的持续发展，三农”问题。就没有社会的和谐稳定；没有农村现代化，就不可能有全国现代化；没有农民小康，就不可能实现全面小康。党中央、国务院历来高度重视“从2004年开始，连续5年以“1号文件”形式部署“三农”工作：2004年以增加农民收入为主，2005年强调提高农业综合生产能力，2006年提出建设社会主义新农村，2007年强调大力推进现代农业发展，2008年则是加大农业基础设施的投入，切实改善以水利为重点的农业生产条件。中央5个“1号文件”主题虽然各有侧重，但核心是和谐统一的都是为了有效地解决“推进城乡经济社会一体化发展。做好“三农”工作，意义特别重大。必须自觉把农业发展放到国民经济发展中统筹考虑，必须自觉把繁荣农村放到全面建设小康社会的进程中统筹规划，必须自觉把农民增收放到国民收入分配和再分配的总体格局中统筹协调。这是中央、省、市的要求，也是全区37万农民兄弟的共同期待，尤其是全区主攻工业之际更要重视农村工作。区发展处在关键时期召开的一次十分重要的会议，今天的全区农村工作会议。开得很好，也开得很及时。刚才的文艺汇演非常精彩，展示了区农村工作的成就、体现了广大农民群众的精神风貌；同志的主题报告，总结工作客观实际，安排任务重点突出。会上，永清同志代表区委、区政府向各乡镇（办）下发达计划生育责任状，金水同志宣读了关于在全区开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案》希望各地各部门按照相关要求抓好落实；部分单位的代表分别就新农村建设、有机蔬菜生产、新余蜜桔开发、计划生育工作作了中心发言。完全赞同。希望大家结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，讲话的基础上，再强调几点意见。一、深刻领会中央、省、市的强农惠农政策过去抓农业是重口号、重口头、重口粮，有人曾经形象地说。主要靠会议推动的三口百会”式农业；现在抓农业是政策务实、措施扎实、资金落实，让广大老百姓得到更多实惠的三实百惠”式农业。事实上也是如此。自2004年起，中央、省、市支持“三农”工作的力度在逐年加大，每年都出台了一系列含金量非常高的政策措施。今年中央、省、市“1号文件”再次锁定“三农”强农惠农政策措施得力，而且更多地用“真金白银”说话。强农惠农政策措施概括起来主要是五个三”一是三个明显高于”即财政支农投入的增量要明显高于上年，从中央情况看。国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于新农村建设的增量要明显高于上年。二是三个调整”即调整涉农项目的配套政策，降低基层财力配套比例；调整耕地占用和使用方向，新增收入主要用于“三农”调整预算安排的城市维护建设支出，确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。三是三个继续加大”即继续加大对农民的直接补贴力度，继续加大对粮食主产区的扶持力度，继续加大动物防疫体系建设的投入力度。四是三个提高”即提高农村义务教育阶段经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准，提高新型农村合作医疗国家补助标准，提高农村低保标准和国家扶贫标准。五是三个大幅度”即大幅度增加中央和省级小型农田水利工程补助专项资金，大幅度增加危险水库除险加固资金投入，大幅度增加中央和省级政府对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入。据国家《政府工作报告》显示，今年中央财政新增用于支农资金1307亿元，较上年翻了一番，总量达到5625亿元。强农惠农政策主要体现在四个倾斜”和“三个增长”四个倾斜”即新增财力继续重点向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。三个增长”即省财政新增农业投入（约5亿元）比上年增长30%省级基本建设投资安排用于农业的投资比上年增长11.6%政府土地出让收入用于农业投入比上年增长10%以上，从全省情况看。并且这些资金不包括前段时间省里明确的农业灾后恢复生产补助资金。同时，继续加大对农民的直接补助力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补；扩大良种补贴范围，继续实施能繁母猪饲养补贴和畜禽良种补贴；增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。按照中央统一部署，继续对稻谷实行最低收购价政策，适当提高最低收购价格。据相关文件资料显示，今年全省预算安排农林水支出达7.75亿元，比上年增长23.3%省财政新增50亿元实施的60项公共财政政策中，直接支农的有10项，新增安排5.11亿元，间接支农的有15项，新增安排17亿元，总量超过22亿元。如，为支持“双十双百双千”工程建设，省财政新增安排了4500万元，总量达到1亿元。如，为支持农村排灌设施建设和改造，省财政新增安排了7000万元，总量达到1.5亿元；今后一段时期，省财政大致每年筹措3亿元以上资金，用于全省灌区续建配套和建设。如，为大力推