副区长在食药监管会上讲话.docx

副区长在食药监管会上讲话一、关于医疗卫生事业发展（一）认清形势，抢抓机遇，增强卫生事业改革发展的坚定信心。年，是极不寻常、极不平凡的一年，是大事和要事不断的一年。在这一年，全区卫生系统在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的支持下，紧紧围绕缓解群众“看病难、看病贵”的问题，求真务实，开拓进取，不断克服存在的矛盾和问题，各项工作取得了较好的成绩，概括起来有六个方面：一是全区医疗卫生资源的总量有了较快增长。年，全区医疗卫生单位自组业务收入3.79亿元，资产总额5.34亿元，门诊人次206.59万人次，住院人次6.34万人次，同比分别增长18.06%、16.23%、4.85%、13.93%。二是公共卫生服务体系进一步健全。手足口病、狂犬病、结核病等疾病得到有效控制，新生儿“七苗”接种率保持在100%，孕产妇死亡率控制在19.32/十万。三是突发公共卫生事件处置能力进一步提高。顺利完成了赴川抗震救灾卫生救援和灾区来合伤员的医疗救治工作，全力以赴做好三鹿问题奶粉患儿筛查、救治、补偿等工作。四是卫生服务能力得到不断加强。深入开展医院管理年活动，农村医疗责任保险实现全覆盖，27个镇街卫生院国债项目进展顺利，506个村卫生室标准化建设全面完成。五是城乡爱国卫生力度加大。全区累计改水受益人口已达143万人，占总人口的99.34%，城乡环境卫生专项整治工作得到市政府高度肯定，顺利通过了“市卫生城市”复查。六是行业管理取得明显成效。继续深化财务管理年活动，进一步规范医疗卫生服务价格监管，实施“阳光收费工程”，规范医疗机构收费行为。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到我们的工作中还存在许多不容忽视的问题：一是我区每千人口床位数、卫生技术人员数、执业医师数、注册护士数均低于全国平均水平，在六个区域中心城市中排名也靠后；二是镇卫生院、村卫生室基础设施建设落实，卫生服务能力和水平较低，公立医院的运行机制不适应公益性目标的要求，群众看病难、看病贵的问题在一定程度上存在；三是卫生技术人才匮乏，人才“引不进、留不住、养不起”的现象一定程度上存在，专业技术人员的整体素质和服务能力有待提高；四是公共卫生服务体系、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系基础还很薄弱；五是医疗系统内部管理还有待加强，超越权限和违规行为屡禁不止，医患关系不够和谐，医疗纠纷时有发生。今年是我区卫生工作既面临国际国内复杂经济形势的严峻挑战，又恰逢深化医药卫生体制改革和“健康”建设的难得历史机遇：一是去年下半年以来，为应对国际金融危机的影响，国家出台了系列扩内需、保增长、促民生的重大战略举措，包括卫生在内的公共卫生服务支出大幅度增加，为我们全力抓好卫生基础设施建设带来了非常难得的机遇；二是3月17日，中共中央国务院出台了深化医药卫生体制改革方案的意见，明确了以加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系为主要内容的医药卫生体制改革重点，尤其是8500亿元投入将使长期以来卫生投入不足、保障不到位等问题逐步得到解决；三是随着经济社会的发展，健康已经成为群众最关心、最迫切、最现实的问题，目前全区上下正围绕贯彻“健康”和区委“3421”工作思路，大力实施“健康”，建设健康惠民工程，积极打造“半小时健康圈”，为发展卫生事业带来了强大动力；四是城乡居民合作医疗制度的实施，给人民群众带来更多实惠的同时，也给卫生事业的发展提供了前所未有的机遇。尤其是随着国家对基层医疗机构投入逐年加大，鼓励政策逐步放宽，医疗卫生行业将逐渐成为一种时尚的行业。区委作安书记就卫生工作作出重要批示。“卫生局在‘健康’、‘平安’、‘德润’中扮演举足轻重的地位，年的工作目标明确、措施有力，关键在于狠抓落实，望在全区的各项工作中争当排头兵”。因此，我们要以深入学习实践科学发展观为契机，进一步增强对卫生改革与发展重要性和紧迫性的认识，牢牢把握好当前卫生事业发展的大好机遇，强化管理体制机制创新，努力加快我区卫生事业发展步伐。（二）突出重点，狠抓落实，努力开创全区卫生工作的新局面。第一，要更加注重维护医院公益性质，努力推进医药卫生体制改革。中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》已正式出台，医改的基本点是要维护公共医疗卫生的公益性，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，并进一步明确各级政府在农村卫生事业发展中的责任和职能。区卫生局要眼疾手快，不等不靠，加强调研，早作准备，根据上级的医改方案，结合我区实际，初步拟订适合的医改方案和实施意见。当前要着重建立好以下“四个机制”：一是合理理顺医疗系统科学管理机制。按照“政事分开、管办分离”的原则，合理确定政府和医疗卫生机构的职责范围，形成职能明确、定位明晰、综合协调、权责一致的管理体制。二是逐步改革医疗机构以药补医机制。区卫生局要深