《国土空间规划城市体检评估规程》(报批稿)编制说明.pdf

《国土空间规划城市体检评估规程》编制说明北京市规划和自然资源委员会北京市城市规划设计研究院二〇二一年四月三十日目次一、工作简况........................................................1（一）任务来源..................................................1（二）目的意义..................................................1（三）参与单位及主要起草人......................................1（四）主要工作过程..............................................2二、编制原则和确定主要内容的论据....................................5（一）编制原则..................................................5（二）确定主要内容的论据........................................6三、主要试验的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果..........7（一）主要内容..................................................7（二）内容说明..................................................8四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比9五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系........................9六、重大分歧意见的处理经过和依据...................................10七、标准性质的建议.................................................10八、贯彻标准的要求和建议措施.......................................10九、废止现行有关标准的建议.........................................10十、其他应予说明的事项.............................................10（一）关于指标选取原则.........................................10（二）关于指标数据来源的说明...................................11（三）关于评估内容和指标体系的关系.............................12《国土空间规划城市体检评估规程》编制说明一、工作简况（一）任务来源本文件行业标准制定任务由中华人民共和国自然资源部提出，由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。本任务已列入自然资源部《2020年度自然资源标准制修订工作计划》中，计划项目编号202014003。（二）目的意义根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求，开展国土空间规划城市体检评估，对城市发展体征及规划实施效果定期进行分析和评价，有助于及时揭示国土空间治理、城市功能布局中存在的问题和短板，不断完善国土空间规划编制和实施，提高城市发展质量。为确保体检评估的规范性和可操作性，规程编制组深入调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定《国土空间规划城市体检评估规程》。（三）参与单位及主要起草人本文件由北京市规划和自然资源委员会、北京市城市规划设计研究院负责起草，自然资源部国土空间规划局、中国国土勘测规划院、深圳大学、国家基础地理信息中心、重庆市地理信息和遥感应用中心、中国城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、1中国建设科技集团股份有限公司、武汉市规划研究院、上海市城市规划设计研究院、深圳市规划国土发展研究中心、广州市城市规划勘测设计研究院、厦门市城市规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院、山西省城乡规划设计研究院、北京市测绘设计研究院参与编制。规程制定任务计划于2020年底前完成。本文件主要起草人：张兵、门晓莹、王伟、杨明、杨浚、杨冀红、李莉、张鑫、金贤锋、罗跃、翟健、林文棋、胡亮、林建伟、申立、邹兵、韩文超、何子张、袁锦富、史文正、邱红、洪武扬。（四）主要工作过程本文件已开展主要工作过程如下：1．2020年1月至3月，形成规程草案。编制组从2020年初起，在总结各地城市体检、规划实施评估、国土空间开发保护现状评估等经验基础上，结合自然资源部有关要求，衔接各级国