副市长在人口计生工作会致辞.docx

副市长在人口计生工作会致辞同志们市委常委会专门听取了人口计生工作汇报，市委、市政府高度重视人口计生工作。并决定今天召开全市人口计生工作会议。刚才，市委彭晓春书记作了重要讲话，对我市人口计生工作提出了新的要求，具有很强的指导性和针对性，这是对各级各部门，尤其是人口计生部门和广大人口计生工作者的极大鼓舞和鞭策。白希市长还与各县（区、管理区）签订了责任状。陈平副书记提出了四点落实会议精神的意见。一定要认真学习好，深刻领会好，全面抓好贯彻落实。市人口计生委唐先程主任就2009年度人口计生工作目标管理责任制综合考评情况进行了通报，分析得很好，大家要对照分析，研究具体措施。下面，再讲三点意见。一、2009年全市人口和计划生育工作取得重要进展市人口计生工作面临重大挑战、蕴含难得机遇的一年，过去的一年。也是取得明显进展、实现破位争先的一年。市委、市政府根据中央和自治区关于新时期人口计生工作的重要决策和部署，牢固树立“抓计生就是促发展，抓计生就是抓民生”理念，坚持人口与发展综合决策，作出了一系列重要安排。把落实村级常态化管理纳入基层组织建设之中，把完善和落实奖励扶助政策作为改善民生的重要举措，把服务站所建设列为2009年度为民办实事的十件大事之一、纳入全市“365重点项目建设内容，把“创优”工作与发展经济等中心工作同研究、同部署、同落实，采取强有力的措施，努力坚持我市人口计生工作良好的发展势头。市人口计划顺利完成，2009年。较好完成了各项指标任务，低生育水平继续稳定，得到自治区的充分肯定。市本级被评为全区人口和计划生育工作（党政线、计生线）先进单位，XX县区和XX县区分别被授予全国和全区计划生育优质服务先进单位；XX县区被评为全区人口计生目标管理先进单位，XX县区和XX县区分别被评为全区人口计生目标管理进步单位；平桂管理区继续坚持创新发展的良好态势；平桂管理区西湾街道等11个乡（镇、街道）被自治区授予“无政策外多孩出生乡镇”称号。主要体现在以下几个方面。2009年全市人口和计划生育工作取得新进展。（一）人口计生新机制建设扎实推进。各级党委、政府依照人口计生新机制建设的总体要求。研究制定一系列政策措施，逐步构建完备的机制体系，确保基层基础工作以及相关政府部门的工作协调、有序、稳定运行。2009年，市委、市政府针对稳定农村低生育水平、流动人口计划生育服务管理以及出生缺陷干预等重大问题和难点问题，先后研究出台了关于全面落实村级人口和计划生育工作常态化管理的意见》市流动人口计划生育家庭奖励扶助方法》关于加快构建流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》关于进一步加强婚前医学检查工作的通知》等一系列重要文件，为建立完善人口计生工作新机制、全面推进综合改革营造了良好的外部环境。XX县区委、区政府进一步建立完善良性用人机制，规定连续任职满5年的乡级计生办主任，区计生协会专职副会长、流动站站长、服务站站长，以及从事人口计生工作连续15年的可以定为副科级。平桂管理区分别以望高镇立头村、西湾街道飞马村和黄田镇路花村等为试点，积极探索建立“村为主”工作机制。（二）奖励扶助政策覆盖面进一步拓展。注重从政策层面解决计划生育家庭的实际困难。全面落实法律法规规定的各种计划生育奖励、优惠、优先政策，并在经费上予以保障。XX县区率先启动计划生育家庭安居工程，通过由财政提供资金补助的方式，逐步改善农村计划生育困难家庭的住房条件，从根本上解决了计划生育家庭的后顾之忧。XX县区规定：独生子女及其父母、双女结扎户夫妻及其女儿因病住院弥补比例可在原弥补基础上分别提高10%和5%2009年，全市农村独生子女保健费，独生子女一次性奖励，农村双女户落实绝育措施一次性奖励，农村独生子女户和双女结扎户新农合参合费代缴率，以及非财政拨款企业、事业单位实行计划生育的职工退休时增加5%10%退休金兑现率均达100%（三）服务站所建设全面提质提速。依照推进农村计划生育公共管理服务均等化的要求。采取超凡规措施，全速推进人口计生服务机构规范化、规范化建设。项目推进中，做到六个强化”即强化党政领导、强化部门联动、强化整体规划、强化投入保证、强化质量管理、强化督促检查；实行“以奖代补”即对经验收合格的乡镇服务所，由市、县（区、管理区）两级财政分别按每个乡镇5-10万元的规范给予补助；钟山、富川等县出台“六统一”政策，即统一落实用地、统一资金管理、统一规划设计、统一工程招标、统一质量监管、统一竣工验收。至2009年底，全市乡级服务所建设项目100%竣工并达到规范化要求，全区第一个全面完成乡级计划生育服务机构规范化、规范化建设的市。（四）创优”工作再上新台阶。市委、市政府把“创优”工作作为全市人口计生工作不时上新水平的重要举措。督促、协调各方面力量，认真组织实施。对XX县区、XX县区和平桂