最新-中山市工业产业发展的策略诠释 精品.pdf

中山市工业产业发展的策略诠释中山市作为沿海开放城市之一,工业发展日新月异,尤其工业园区在各个城镇的发展过程中,对吸纳外资、调整优化产业结构、促进产业升级、接纳就业人口等方面起到极其重要作用。20多年的发展,从改革开放之初发展支援农业型工业,到以农业为基础,工业为主体,大力发展以外向型经济为主的商品经济,再到实施工业立市、工业强市战略和促进内、外源型经济协调发展;从市、镇区、村、户多个轮子一齐转,到工业进园进区、集约化发展,中山市的工业发展走过了风风雨雨的艰苦历程,基本形成东部高新技术、北部传统特色工业、中部电子信息技术和南部出口加工工业的格局。一镇一品的区域特色经济成为中山市经济的重要特征,如古镇的灯饰、小榄的五金音响、沙溪的休闲服装等,围绕这些特色产业进行分工协作,产业链不断延伸,初显产业集聚的发展方式。回顾过去,展望未来,中山处于城市化发展的高速上升期,经济增长开始逐渐由粗放型向集约化发展方向转变。结合党中央提出的构建和谐社会发展构想,以及省政府对中山建设社会经济协调发展示范市的期望,中山市政府确定了构建和谐中山、建设两个适宜城市的发展目标,提出对城市空间资源进行整合。基于发展背景的变化,规划管理和规划研究同样出现重要转变,即从单纯的经验总结型研究向问题探索型研究的转变。特别是对于中山自身经济社会发展过程所出现的种种问题的关注和研究不断出现,在很大程度上将人们的目光和研究视角引向了中山工业产业发展进程中被各种光环所隐蔽住的种种潜在和现实的问题。本文正是在这一背景下对中山工业的空间布局和发展路径所作的探讨。1工业产业发展面临的可能与困境11珠三角产业空间发展格局对中山产业的影响20世纪90年代珠三角经济区形成了三足鼎立的局面,即广佛产业经济圈广州、佛山、港深产业经济圈香港、深圳、澳珠产业经济圈澳门、珠海。经过改革开放20多年时间,在三大产业经济圈的共同作用下,珠江三角洲东、西两岸产业带日益发展并成熟起来。而中山产业经济区恰恰处于珠江西岸产业带的中间位置,具有得天独厚的区位条件,未来的港珠澳大桥以及广珠轻轨的建设,广州、深圳、香港和澳门等产业强势区域的辐射带动将得以增强。中山城市的区位优势和因后发优势而带来的外界产业拉动,势必成为日后影响中山产业空间合理布局不可忽略的因素。12广州南沙地区开发建设带来新机遇南沙大开发的实施,大大缩短了中山与广州的距离,使得中山东部地区成为未来经济发展的热点。广州市南沙地区依托港口条件大力发展造船、钢铁、石化等临港工业和现代物流业,在促进基础产业、高新技术产业和现代服务业协调发展的同时,形成新世纪珠三角地区新的经济增长极。南沙地区现代物流业、临港工业、高新技术产业和综合服务业四大产业和石化基地、钢铁基地和造船基地三大基地的建设,必将给与南沙联系便利的中山市火炬区等东部地区带来相关配套产业发展的新机遇。13中山工业产业发展面临的困境131边缘化危机中山市随着发展的逐渐深入,开始进入阶段转型过程。尽管中山的发展之路在改革开放的第一阶段取得了巨大的成就,曾经是广东省的四小龙之一,但是阶段的转变和其他城市发展速度的加快,工业产业以及经济社会的发展模式未能有效转型以适应发展阶段的转变,中山可能正走向一条边缘化的通道上,这种边缘化不仅使中山现有的发展道路丧失了原有的优势和地位,也极有可能丧失区域经济社会发展持续提升的空间。1311发展模式的边缘化毫无疑问,尽管存在着某些内在的持续创新动力,但就总体而言,中山的工业化仍然停留在传统的工业化路径上。一方面,中心城市集聚力不强,依赖小城镇的功能无法支撑传统的产业升级。另一方面,有些城镇外来资本的进入由于民间资本的丰裕而显得缺乏,其结果并不是一般意义上的外资缺少,而是外资所附着的创新技术的和管理的冲击缺乏,参差不齐的发展模式难以向开放型经济跨越。目前珠三角很多城市在90年代中后期开始迅速地推进了与外向型经济的接轨,随之而来的产业升级速度是中山所无法比拟的。1312区域的边缘化十一五时期,区域整合和一体化以及城市群的建设成为一个重要趋势和特征。以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾为代表的区域一体化,以及成渝地区、中原城市群、海峡西岸经济区等的规划建设,使得我国区域经济发展进入了一个跨行政区域的整合与一体化发展阶段。出于生态和均衡发展的考虑,中央也开始将生产力布局集中于几个主要区域,以此将指导未来的投资和经济发展走向。然而,珠三角两翼的发展却并不平衡。以珠江为界,我们将佛山、中山、江门、珠海并称为西岸、将深圳、东莞、惠州惠州市只有惠城区、惠阳市、博罗县归入了珠三角经济区并称为东岸的话,在八十年代两地经济规模还不相上下,但20世纪90年代末期以来,东岸的制造产业迅猛发展,使得两岸出现了东强西弱的严重失衡,以2002年论,东岸三市的加起来近3500亿元,而西岸四市加起来只有2