副市长在全市防汛工作会议上讲话.docx

副市长在全市防汛工作会议上讲话同志们：一、认清形势，牢固树立防大汛的思想意识大家知道，今年是建国60周年大庆，对于防汛工作，我们一定要加强政治敏感性，要有政治责任感，要坚决把防汛各项工作放在重要位置，部署好、落实好，确保做到万无一失。近期，我与市防汛办公室有关同志对全市13座小型水库、临河尾矿库（坝）及重点河道进行了实地检查。从检查情况及当前形势看，还存在一些不利因素：第一，极端灾害性天气时有发生。从全国形势来看，今年，黑龙江、吉林等省份非常干旱，而河南、安徽、山东、上海等省市却出现强降雨，6月3日至4日，河南商丘受强对流天气影响，造成22人死亡。从我市来看，今年降雨来的比较早，但分布不均，截止目前，降雨量累计最多的北四家乡达到139毫米，而最少的龙潭乡却只有76毫米，对此，我们要时刻保持警惕，时刻注意局部暴雨造成洪灾。同时，我们这地区，雷雨大风、冰雹等恶劣天气时有发生，对防汛工作绝不能掉以轻心。第二，防洪工程调节能力弱。我市现有的防洪工程设施薄弱，防洪标准低，抗洪能力差，与所承担的防洪任务不相适应。如全市13座小型水库，大部分都没有储备防汛物资，输水洞不同程度的淤积或堵死，对洪水调节能力不强，有的虽然进行了加固，但是由于资金有限，还没有达到除险、排险的标准。第三，河道清障形势严峻未能得到很好解决。几年来，我市连续进行矿业整顿、河道综合整治，清障工作初见成效，但是有些地段清障不彻底，临河修建的尾矿库问题较多，有的没有经过水务部门审核，有的没有规划设计，有的设计达不到标准，没有硬护坡，经受不住洪水冲刷，极易垮坝形成泥石流；有些企业还直接向河里偷排矿渣、废渣，造成河道淤积堵塞，同时由于连续多年干旱，沿河及在河道内开垦种地、栽植树木、挤占河道现象突出，降低了河道的行洪能力，形成极大的防汛隐患。第四，山洪、泥石流地质灾害隐患大、防御难。我市山洪、泥石流发生频率虽与南方比不突出，但不能说明就没有问题。由于多年干旱，一些地方土质、山体疏松，一旦发生强降雨，极易形成泥石流。加之易发区的群众由于居住偏僻，交通、通讯不便，缺乏有效的监测和防御措施，灾害发生时往往措手不及。对此，有关部门及所涉乡镇领导要高度重视，安排专业人员进行监测，制定预案，做好居住群众工作，提高其防御能力，确保不出问题。通过对以上不利因素的分析，可以看出我市今年的防汛形势不容乐观。没有大的降雨，特别是我们地区不会发生大的降雨这样的结论还为时尚早，我们现在要树立防大汛意识，时刻绷紧这根弦。另外，我市防汛工作目前还存在许多薄弱环节：一是部分干部群众存在麻痹侥幸心理，主观思想上放松警惕，认为洪涝灾害和我们这地区无关。二是雨情、水情测报站网远不能适应防汛工作的需要。三是防汛物资匮乏。四是各级防汛人员还不健全，人员不固定，很难做到责任到人。上述问题的存在严重影响了我市防汛工作的开展，必须在下步工作中认真加以解决。二、把握重点，扎实做好今年防汛的各项工作以今天这次会议为标志，我市防汛工作已正式拉开序幕。各乡镇区、指挥部各成员单位要站在对全市人民生命财产高度负责的高度，切实承担起防汛工作的职责，绝不能有任何一丝一毫的麻痹心理，决不能因思想上的疏忽大意和工作上的疏漏，影响全市的防汛工作，给人民群众的生命财产造成损失。今年防汛工作的目标是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持把保障人民群众生命安全放在首位，强化责任和措施的落实。在发生标准内洪水时，必须确保所有乡镇及XX县区不受淹，必须确保所有水库和尾矿库不垮坝，必须确保重要的河段不破堤，尽最大可能避免和减少人员伤亡。一旦发生超标准洪水，要科学组织抢险，及早启动各种预案，确保把灾害损失降到最低。总的要求是：坚持主动防御，实时测报，信息畅通，科学指挥。为实现这个目标，要全力做好以下几个方面工作：第一，抓好水库安全度汛工作。水库安全是防汛工作中的第一要务。通过检查发现，我市小型水库存在的共性问题就是物资储备不足，抢险道路不畅，通讯手段不健全，这些都构成了水库防汛的隐患。对于这些问题，检查时都以书面形式让各相关乡镇长签订了整改责任书，现在重要的是马上解决，要尽可能的多储备一些防汛物资，要修建抢险路，在通讯方面，不能只依靠移动电话一种通讯手段，要有固定电话，有条件的还可以设置卫星电话。对《水库防洪抢险应急预案》、《水库下游群众及重要目标逃险、躲险预案》和《水库度汛方案》要做到科学、周密并严格按其要求实施。对水库必须实行24小时专人看守，发现险情及时报告，确保安全度汛。水库一旦出险，责任人一定要在第一时间到达现场，分析险情、启动预案、组织抢险、确保水库及下游群众安全。对列入除险加固计划的病险水库，水务部门要加快工程启动及建设进度，对省、市关注的重点病险水库，水务部门及所在乡镇要认真研究，采取措施，责成相关责任人进行除险加固，确