副市长在市委常委民主生活会上的发言.docx

副市长在市委常委民主生活会上的发言副市长在市委常委民主生活会上的发言按照《中共xx市委常委班子20xx年度民主生活会方案》要求，紧紧围绕这次民主生活会主题，会前，我结合近年来自己的思想、工作、作风及履行岗位职责等方面实际，认真学习党的十七届五中全会精神、有关文件精神，对自己进行了深刻的反思。一、存在的主要问题（一）以人为本的意识不强，思路不清。胡锦涛同志指出："坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民"。通过学习感到，自己对以人为本缺乏正确的理解和把握，没有从根本上认识到以人为本是科学发展观的本质和核心，这其中"人"就是指最广大的人民群众，"本"则指的是最广大人民群众的根本利益。没有站在更高地角度认识坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们制定一切方针政策的出发点和落脚点，没有很好地做到坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。在具体工作中，怎样以人为本的思路不清，意识不够强，具体主要表现在以下几个方面：一是以经济建设为中心与以人为本的关系处理不好。以经济建设为中心是党在新时期基本路线的重要组成部分，必须坚定不移、毫不动摇地坚持。但只讲经济效益，不讲生态效益和社会效益，不仅会影响和制约经济的发展，而且影响和制约着改革的深化和社会的稳定。因此，坚持以经济建设为中心，不能与经济与社会、人口、资源和环境协调发展相对立，更不能与以人为本相矛盾。但在实际工作中，往往是关心经济增长速度多，关心经济发展后怎样惠及人民群众少；关心经济增长的硬指标多，关注社会发展和群众生活的指标少。我市财政收入在全省排在第三位，而支出却排在第七位，这其中有很多原因。但是如何惠及百姓的问题也应引起重视。没有很好地考虑发展的根本目的是要满足人的需要，导致没有很好地处理二者关系。没有认识到在人与经济和社会的发展关系中，经济社会发展是手段，而人的全面发展则是目的。人既是经济社会发展的核心动力，又是经济社会发展的终极目的，以人为出发点，围绕人民群众的需要，解决人民群众的疾苦将是这个时代的重要特征。二是突出发展工业与发展第三产业的关系处理不好。通过这次会前的反思，我感到自己在工作中没有处理好突出发展工业与发展第三产业的关系。实施工业立市战略是正确的，它使我市经济总量有了质的飞跃，是全市经济工作的重中之重。但与此同时，第三产业的发展也不容忽视，第三产业是国民经济的重要组成部分，而恰恰是第三产业的发展与群众的生产生活最为密切相关，第三产业中的一些流通部门和服务部门对于群众的生产生活至关重要，流通部门中的交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；为生产和生活服务的部门中的金融、保险业，房地产、公用事业，居民服务业，旅游业，咨询信息服务业和各类技术服务业等；为提高科学文化水平和居民素质服务的部门中的教育、文化、广播电视事业，科学研究事业，卫生、体育和社会福利事业等都与人们的生活密不可分。坚持以人为本，贯彻落实科学发展观必须重视第三产业的发展。现在我们没有把第三产业发展与工业立市有机地结合起来，把精力、财力多数都倾注在工业上，对第三产业关注不够。在财政支出安排上，第三产业方面的支出比重较低。比如：在招商引资指标考核方面就能够看出问题，对于引进的工业项目算是招商引资指标，而引进第三产业项目则不算招商引资指标，这从一定意义上讲，是对第三产业发展重视不够，二者的关系处理不好。三是以人为本与本职工作结合不好。在实际工作中，没有更多地考虑到工作的最终落脚点是为了群众，发展的最终目的也是为了群众，导致在工作中没有把群众满意不满意、高兴不高兴、幸福不幸福作为衡量政府经济工作成效的重要尺度，没有很好地把科学发展的理念体现在政府工作目标的确定上，以人为本的思路不清。有时只考虑到发展经济，更多地关注和追求财政收入水平的提高，没有考虑到经济增长并不是发展的全面内容，没有很好地解决分管战线中关系人民群众切身利益的突出问题，特别是没有带着高度的责任感和真挚的感情去解决群众生产生活困难，群众行路难、吃水难、住房差、卫生医疗和文化教育得不到有效保障等问题还比较多。目前，我市农村公路建设问题比较突出，农民出行难的问题还没有从根本上解决，还有相当一部分群众仍没有解决晴雨通车问题，广大农民群众对这个问题要求很强烈。"十一五"后4年还要投资13.4亿元，计划建设农村公路3660公里，其中土路改建2814公里，红砖路改建846公里。可以说，我们工作任务还很重。但我对这个问题研究不够，办法不多，进展不快。同时，对人民群众通过信访等渠道反映的热点、难点问题解决的还不够好，