加强村级办公阵地建设与作用发挥问题思考报告.docx

加强村级办公阵地建设与作用发挥问题思考报告近年来，XX县区按照XX市《关于加强村级阵地建设的意见》和XX县区《关于加强村级阵地建设的实施意见》文件精神，把加强村级阵地建设作为夯实基层政权、加快社会主义新农村建设的一件大事来抓，与和谐村建设、农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作结合起来，统筹考虑，因村制宜，分步实施，循序渐进，努力改善村级办公阵地面貌，优化村级组织工作和活动环境，村级办公阵地建设取得一定的成效。但是，村级阵地仍存在重视不够、资金缺乏、管理不善、作用无法发挥等问题。针对存在的问题笔者结合调研情况，谈几点看法和建议。一、基本情况XX县区有5乡5镇，行政村63个，社区12个。近年来，县委把村级办公阵地建设作为建设社会主义新农村的基础性工程和农村基层组织建设的重要载体来抓，科学规划，扎实推进，确保质量，建用并举，较好地改变了基层组织办公无场所、活动无阵地的问题。目前，XX县区未列入自治区计划内的有54个，维修后可继续使用31个，虽然几经维修，但是由于年久失修成为危房无法继续使用的有8个。全县57个行政村有党员活动室，63个行政村全部配备了电脑，30个行政村配备了健身器材。二、村级办公阵地建设与作用发挥的主要做法一是科学规划，严格程序。近年来，中央不断加大对“三农”工作的投入力度，特别是社会主义新农村建设的全面推进，大量的资金投向农村，XX县区结合新农村建设，统筹规划，合理安排，将村级阵地建设与农村基础设施建设统一部署考虑。2006年，XX县区按照村级办公阵地必须达到300平方米以上的要求，结合加快社会主义新农村建设工作，安排专人负责，对全县63个行政村阵地建设的总体情况进行了认真细致地调查和核实，掌握基层村级办公阵地实际状况，将达不到标准的33个村级阵地列入2006年度新建、扩建和维修计划。为进一步规范村级阵地建设工作程序，XX县区专门制定下发了《村级办公阵地建设工作规程》、《XX县区村级、社区办公阵地建设实施方案》，逐级分解目标任务，层层部署，扎实开展村级办公阵地建设工作。二是多措并举，筹措资金。为保证村、社区办公阵地建设的顺利实施，XX县区想方设法，多管齐下，多措并举，采取“三个一点”（上级组织拨一点、县财政补一点、乡镇村自筹一点）的办法，积极筹措建设资金500余万元。并对按时完成各项建设任务的乡（镇），采取奖实物的形式，将价值近30万元的办公桌椅等配套设施作为奖励分发到57个村的党员活动室。同时，根据农村现代化远程教育工作的要求，为全县63个行政村配备了电脑，10个村配备了投影、53个村配备了背投电视。各乡（镇）党委、村级党组织结合新农村建设，筹建了村级图书室、文化活动室，加大村级配套设施建设，丰富农牧民的业余文化生活。2007年共为全县63个村级党组织配套篮球架51对，乒乓球案、球台11套，书架38个，文化、科技、教育书籍1万余本。县委投资54万元，在有场地、便于群众开展活动的30个行政村各配备了1.8万元的健身器材，真正将村级办公阵地建设成为农牧民文化活动的聚集场所。三是加强监督，确保质量。为保证村级、社区办公阵地建设的工程质量和资金的合理使用，XX县区建立了监督检查办法，强化对工程质量和建设资金的监督。除乡（镇）、村（社区）两级专门成立工程质量监督组，严格按照工程的建设标准和施工要求，对工程进度和质量进行监督和把关外，县委组织部还抽调了城建、审计等有关单位组成检查组，定期深入各乡（镇）、村（社区）阵地建设单位进行检查和技术指导，发现问题及时提出整改意见。对完工的村级组织阵地，县委组织部专门组织验收组进行认真细致地检查验收，针对检查验收中存在的问题，及时下发通报、整改通知书，要求限期整改。四是一室多用，服务发展。着力强化办公活动场所整体功能，使之成为农村政治、经济、文化、社会发展的中枢。各行政村依托村级办公阵地，定期召开村“两委”会议、党员会议和村民代表会议，集中处理村级事务，定期讨论重大事项，规范决策程序；依托党员服务站，建立党员联系和服务群众网络，开展以“便民、利民、为民”为主要内容的服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难；依托村级办公阵地，采取举办培训班、举行报告会、组织专题研讨、现场咨询等形式，讲授市场经济和科技知识，播放科教片，培训党员群众，进一步提高干部党员和农民群众的整体素质。三、村级办公阵地建设与作用发挥存在的问题及原因（一）存在对村级办公阵地建设重视不够，责任不明的问题。具体表现和原因：一是少数乡（镇）党委对村级办公阵地建设和发挥作用方面重视程度不够，在思想上存在着重经济，轻党建的错误认识，片面的认为只要带领群众发展好经济就行了，导致在具体工作中出现了“一手硬、一手软”的现象。一些基层干部认为，当村干部最重要的是带领农民致富、维护好广大农民群众