关于全市文化产业发展情况的调研报告 (2).docx

关于全市文化产业发展情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据市人大常委会2012年工作安排，市人大常委会主任会议研究决定，组成了由常委会副主任何文采任组长，教科工委负责人、部分市人大常委会委员和教科工委委员组成的调研组，在部分县自查的基础上，于2012年10月10日至10月11日对全市文化产业发展情况进行了调研。这次调研，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等方式，重点对全市文化产业发展的基本情况、规划情况；落实中、省关于促进文化产业发展的政策措施的情况；文化产业的开发和文化艺术人才队伍的建设情况；文化产业发展中存在的问题以及对今后工作的打算等方面进行了调研。调研组先后深入市区和xx县，实地察看了8个文化系统单位和文化产业项目，分别召开了有相关部门负责人和文化产业项目负责人等参加的座谈会，广泛征求了他们的意见和建议，专门听取了市政府和xx县政府的专题汇报。通过调研，我们对目前全市文化产业发展情况有了一个比较全面的了解。现将调研的情况报告如下：一、基本情况全市现有文化行政机构14个，文化事业单位225个，其中市直单位7个，县区所属单位65个，乡镇所属单位157个。按业务类划分：艺术表演团体12个，艺术表演场所（剧院）15个，公共图书馆13个，文化馆（艺术馆）15个，文化市场稽查队14个，乡镇文化站157个，艺术教育单位1个，综合文化活动中心1个，文艺演出经纪机构1个，基本形成了市、县、乡三级文化网络。全市文化系统现有干部职工1581人。大专以上文化程度者占15%，40岁以下的占58%，其中高级职称86人、中级职称392人、初级职称530人，有职称的人数占总人数的近62%。二、主要做法和成效近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，高度重视文化产业发展，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面实施“文化引领、旅游带动”战略。坚持以市场为导向、企业为主体、品牌为龙头，依托地方特色文化资源，切实加强领导，夯实部门责任，强化工作措施，狠抓工作落实，全市文化产业得到了较快的发展。（一）各级政府重视、认识明确，切实加强了对文化工作的领导近年来，市政府高度重视文化工作，认真贯彻落实中、省、市一系列重大部署，坚持把文化事业纳入经济社会发展总体规划，摆到了重要议事日程，提出了全市文化工作的总体思路、具体任务、目标和措施，在基础设施建设、经费投入、工作开展等方面给予大力支持。市上和部分县政府成立了由市长或县（区）长任组长，文化、财政、住建、国土、规划等20个多个部门负责同志为成员的文化体制与文化产业发展领导小组，切实加强了对文化产业工作的领导、协调和指导。同时，市上还完成了文化体制改革，强化了文化部门的文化产业管理指导职能，组建了市文化艺术中心和市文化市场综合执法大队，理顺了文化行政管理部门和文化企事业单位的关系，为文化产业的发展提供了有力的组织保障。（二）加大投入，加快基础设施建设，为文化产业的发展奠定了基础一是加快文化基础设施建设。近年来，先后建成了延安文化艺术中心、广电中心、市图书馆，维修改造了市区两个演出放映场所，实施了延安鲁迅艺术学校搬迁改造工程。6个县新建了文化艺术中心，3个县区新建了文化馆，两个县扩建了图书馆。新建或改造了74个乡镇综合文化站，配置了灯光和音响等舞台设备，建成农家书屋400多个，为村级文化室配备了文化活动器材，全市县、乡、村三级文化阵地和文化网络初步形成。二是从2004年起，市财政每年安排1000万元专项资金发展旅游业；从2013年起，市财政每年将固定列支1000万元文化艺术发展资金，每年从石油生产国有资产收益中，按每吨2元的标准提取文化艺术发展专项资金。同时以民间艺术和文艺演出为重点，拓宽筹资渠道，加大资金投入，精心策划实施文化产业项目，带动文化产业开发进程。据统计，“十一五”以来，全市公共文化设施建设总投资3亿多元，文化基础设施条件明显改善，为文化产业发展创造了有利条件。（三）重点突出，内容丰富，发展文化产业的各项工作稳步推进一是依托革命历史文化资源，发展文化旅游业，有效整合了革命旧址，文化遗址，自然生态景观、黄土风情文化等人文旅游资源，不断加强景点建设，拓展了文化旅游市场。二是以延安文化艺术中心、安塞文化馆、洛川民俗博物馆为重点，建立民间工艺品营销基地。鼓励支持民间艺人在旅游景点开展民间艺术表演、工艺品销售，大力发展民间艺术业，促进了文化旅游业快速发展。三是坚持项目带动战略，先后启动实施了安塞黄土风情文化产业园区、陕北民俗文化村、xx县培植影视基地开发建设、黄帝文化园区、东方红广场建设等项目。四是大力发展文化娱乐和文艺演出业。市上成立了延安演艺集团公司，精心策划推出了大型交响音画《信天游》，各县区也相继推出了《山丹丹》、《挂红灯》、《兰花花》、《九月枣儿红》等优秀剧目。与省文化