区域扶贫开发工作情况汇报.docx

区域扶贫开发工作情况汇报*年初，针对XX市XX县区“南三苏木”和科右中旗“北八乡”区域贫困问题，自治区人民政府和XX市行署签定责任状，力争用三年的时间解决这11个乡苏木的贫困问题。近日，就此项工作的进展情况自治区扶贫办联合自治区政协有关部门进行了调研。XX市区域扶贫开发工作于*年初开始，计划到*年底验收。自治区给XX市确定的三年总目标是：到*年，11个苏木镇实现人人2亩水浇地或4亩旱作基本田，人人饲养5只以上羊单位牲畜，其它基础设施建设和社会公共事业等均达到旗平均水平。从调查了解情况：——开展区域扶贫开发得到了广大干部群众的热烈拥护。我们接触到的干部群众普遍反映，南三、北八作为少数民族聚居区，自治区主体民族人口占总人口的95%以上，现有贫困人口基本上是蒙古族人口，不仅贫困人口多，贫困面大，呈区域性贫困，而且长期处于极端贫困状态，群众生产生活十分困难。自治区及盟旗几级党委、政府开展的区域扶贫开发这一决策非常及时、非常必要，是“三个代表”重要思想和科学发展观在实际工作中的具体体现，是各级党委政府关心扶持贫困地区经济发展和贫困群众生产生活的“德政工程”，不仅具有经济意义，更有政治意义。目前，11个苏木镇总的经济形势很好，广大干部群众的精神状态尚佳，思进、思干、思发展的颈头很猛，正全身心抓紧抓好区域扶贫开发的各项工作。——工程进展比较顺利。为保证更好地完成三年区域扶贫开发任务，XX市总结多年来的扶贫工作经验，结合南三、北八实际，确定了区域扶贫开发的工作思路、原则、步骤及指导思想，制订了区域扶贫水浇地建设、养殖业、住房建设、资金管理和示范嘎查村建设等五个具体实施方案（办法）。在具体目标上，重点实施“352”工程（即人人3亩水浇地、人人5只羊单位牲畜、户均2亩林建设）和基础设施建设、退耕还林还草等工程。*年按三年任务量的40%安排落实了各项工作任务。从完成情况看，全年为6.79万贫困人口解决了人均近1亩水浇地，贫困户人均拥有1.7头只牲畜，人均占有林地面积1.37亩，改善了1137户贫困户的住房条件，解决了4.46万人、7.9万头只牲畜饮水问题。退耕还林还草工程重点向贫困村、贫困户倾斜，解决了部分贫困户的吃饭问题。通过自治区有关部门的投入扶持，基本实现了通电、通路、通电话、通广播电视等四通工程。*年，南三、北八人均粮食产量分别达到618公斤和460公斤，比上年增加110公斤和160公斤；农牧民人均纯收入分别达到953元和850元，比上年增加533元和425元。全年共解决了3.77万贫困人口的基本温饱问题。——区域扶贫开发采取的各项措施得力。一是成立了由行署主要领导任组长的、相关各部门组成的区域扶贫开发领导小组，实行盟、旗、苏木镇三级干部和直属部门包扶责任制，每个苏木镇都有一名盟级领导、一名旗级领导、一个有实力的盟直部门包扶，每个嘎查村都有一名旗直或苏木镇领导、一个旗直或苏木镇部门包扶，每个贫困户都有一名以上干部包扶。并层层签订了责任状，纳入领导班子和领导干部政绩考核。选拔高配了贫困苏木镇的党委书记，对部分贫困嘎查村的支部书记进行了集中整顿和跨村选拔。二是加大了“352”工程建设力度。通过打井配套和土地微调政策，使有水源条件的嘎查村实现了人人0.5亩～3亩不等的水浇地；以发展流动畜群和无偿扶持的方式帮助部分无畜户购置户均5只以上基础母羊；全年共退耕地6.27万亩，种草7.23万亩，种树12.36万亩。三是在科技培训、提高贫困人口综合素质上下了功夫。全年共举办各类培训班210多次，培训农牧民4.9万多人次。四是组织劳务输出和人口转移。开展了劳务输出前的语言、文字、政策、法律、技能培训，全年在外务工人数达1.03万人，人均收入2000元左右。三、存在的主要问题及建议（一）南三、北八的区域扶贫开发必须作为一项长期的战略任务来抓。南三、北八的区域性贫困是历史上长期欠帐积淀的结果。从调研中了解到，去年南三北八各项扶持资金共计近亿元，是历史上投入最大、初见成效的一年。但即使是这样，我们在调研时仍看到南三北八贫困程度很深，贫困面仍很大，生产生活条件仍十分艰苦。很多贫困户仍住着几十年前盖的土房和茅草房，冬不避寒，夏不遮雨。不少去年因灾减产绝收的贫困户靠政府每人每月救济30斤玉米过日子，连吃饱饭都很困难。因此，我们认为，经过三年攻坚只是解决最基本的温饱问题，下一步还需要进一步巩固，应做到“三年攻坚，二年巩固”，在基本解决温饱的基础上，稳定和巩固温饱成果，防止出现反复。（二）要因地制宜选准农牧业主导产业。从南三北八的立地条件和以往的经验教训，必须要坚持以牧为主，农牧结合，为养而种。人人3亩水浇地中，种好1亩口粮田，其余2亩要种饲草料，旱作田也要全部种草。要通过大力发展畜牧业解决贫困户增加收入问题。当地干部群众反映，近年来，通过实施退耕