区委书记在全区依法治区工作推进会上的讲话_1.docx

区委书记在全区依法治区工作推进会上的讲话今天，区委、区政府召开依法治区工作推进会，主要任务是：学习贯彻十八大以来习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，以及全省、全市推进依法治理工作会议精神，进一步研究部署我区依法治区工作。今年以来，全区上下深入贯彻中央、省委、市委依法治理重要部署，扎实开展各项工作，取得了阶段性成效。一是工作架构基本形成。区委区政府比照省、市格局，撤销了原法制建设领导小组，成立了由我担任组长、四大班子相关领导和法检“两长”担任副组长的依法治区领导小组，实质是对原来的领导机构进行了调整、充实和升级，增强了领导力量。目前，领导小组已召开2次全体会议，研究部署了一些重要工作，落实了办公场地、专职人员，制定了《工作规则》《议事规则》等制度。二是工作思路基本厘清。区级层面制定出台了《关于推进依法治区建设法治利州的意见》和《依法治省目标考核分解方案》等文件，明确了责任主体、目标任务、完成时限；各地各部门也制定了具体操作办法及实施细则，促进了依法治区各项任务的全面推进。三是工作成效初步彰显。换届以来，区委政府更加重视依法治理、规范治理和源头治理，各地各部门也不断探索，把法治理念用于工作实践，解决了一批热难点问题和历史遗留问题，促进了经济社会发展，维护了和谐稳定。例如：困扰市区两级多年的“上西问题”的解决，“5.16”温州商场火灾事故的处置，违法建房、建设违法行为“两整治两公开”的推进，都是依法治理的成功范例。但是从全局工作来看，还存在三个方面的问题。一是认识不到位。个别单位党组织书记没有真正认识到位，将依法治区工作等同于普法工作、等同于政法部门单一工作，没有完全领会依法治区工作是中央、省委、市委的重大战略部署，没有亲自参与研究部署、推动落实依法治区工作，个别人甚至不清楚、不了解。二是推进不平衡。一些单位推进的快一点，一些单位且行且看、动一动停一停，没有按照“谁执法，谁普法”的要求，把自身承担的普法、学法、执法任务同依法治区总体部署结合起来。三是联动不到位。包括依法治区领导小组办公室内部，各成员单位之间的整体联动作用发挥不好，成效不明显。刚才，文武常委对我区依法治区暨“六五”普法迎检工作进行了具体安排，这些是经区依法治区领导小组第二次会议研究的意见，我全都赞同，请大家抓好贯彻落实。宝轮镇、区人社局代表乡镇（街道）、区级部门作了表态发言，讲得很好。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，认真领会深入推进依法治区工作的重大意义“法令行，则国治国兴；法令弛，则国乱国衰。”法治，是贯穿人类社会发展历史的一条基本规律，是现代文明的突出标志，是社会发展进步的重要基石。面对新形势、新任务，特别是面对改革发展稳定中出现的新情况、新问题，尤其需要推进依法治理，把各项工作都纳入法治化轨道。第一，深入推进依法治理，是中央和省、市的重大战略部署。党的十八大指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。党的十八届三中全会强调，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。即将召开的党的十八届四中全会将专题研究全面推进依法治国若干重大问题，以中央全会方式研究该项工作，在我党历史上尚属首次。省委把依法治省作为一项战略任务和关键性工程，超前谋划，制定出台了《XX省依法治省纲要》，形成了一整套制度设计和相应工作举措。省委书记王东明指出，“治蜀兴川，重在厉行法治”，他多次亲自研究部署依法治省，今年8月26日主持召开依法治省领导小组第二次会议，提出了六项重点工作，要求“全省上下必须进一步深化认识，咬定目标，持续发力，久久为功，把我省依法治省工作提到一个新的更高水平”。市委高度重视依法治市工作，市委马华书记多次召开会议研究部署，提出了“思想认识上要更加重视、工作推进上要突出重点、责任落实上要强化督导问责”的要求。利州作为广元中心XX县区，承担着支撑一极、带动多点的发展使命，承担着领头探路、破冰先行的改革使命，承担着持续改善民生、构建首善之区的稳定重任，要全面完成改革发展稳定任务，必须深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，把法治建设作为重要保障，努力走在全市乃至全省县区依法治理的前列。第二，深入推进依法治理，是推进全面深化改革的重要保障。十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一目标的要义之一，就是要沿着“法治化”的改革路线设计，“推进国家治理体系和治理能力现代化”最核心、最本质的内涵就是“国家治理体系和治理能力”的“法治化”。区委七届八次全会，对全区全面深化改革作出了重大部署，明确了全面深化改革中全局部署与利州定位的问题，提出利州全面深化改革的主方向是健全城乡发展一体化体制机制，主战场在农村，主抓手