“十二五”规划的重要参考资料.doc

编制“十二五”规划的重要参考资料
——新时期我国经济形势分析
2010年是实现“十一五”规划目标任务的最后一年，从上半年的政策调整趋势看，中国已经明显表露出向传统产业“动刀”的强大决心。目前，各行各业都着手制定“十二五”规划，为此，本文根据收集大量的最新资信，归纳整理形成一份对编制“十二五”规划具有一定价值的重要资料，供各位参考。
一、中国经济增长的阶段性特征
（一）中国经济发展中的周期性调整与增长特征（图1）
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1978-2009
三轮经济周期

一是改革开放调整后的高增长：波峰与软着陆，1989年通货膨胀引起的治理整顿，导致的硬着陆；
二是1992年小平讲话带来新一轮增长高峰（投资热，开发区热），1994年宏观调控与1997年亚洲金融危机；
三是新世纪的持续高增长，直到2007年底“双防”（防过热、防通胀）、2008年全球金融危机以来，进入新的调整阶段。
（二)中国经济发展中的需求特征
背景：①短缺经济结束：轻工业商品基本上由卖方市场转为买方市场，温饱得到解决，衣着、食品需求增长速度放慢，住、行比重上升；②投资成为经济增长的主要因素；③城镇化步伐加快。
（图2）
投资成为推动经济增长的第一要素

投资成为经济增长的主要带动因素；
消费对经济增长的贡献下降。
需求特征：经济增长和产业结构变化的主要推动力（表1）
投资率消费率对GDP增长的贡献消费资本形成净出口1979-198433.766.069.430.30.31985-199036.764.260.435.34.21991-200037.860.262.235.42.42001-200841.253.942.147.510.4(三）中国经济发展中的结构特征
1、工业化过程：第二、三产业，主要是工业是经济增长的主要力量
（1）速度分析
◎第一产业：低速增长
◎第二产业：高速增长
◎第三产业：与GDP同步
高增长时期：工业一直是带动国民经济增长的主要动力
（2）增量分析：各产业贡献大小与经济周期有关（图3）

◎高增长期：主要靠工业带动→二、三产业共同带动
◎农业：与经济周期相关性不大
（3）比例分析：第二产业主要是工业的高比重
中国产业结构的调整与工业化的推进，是在经历了改革开放以前比较特殊的工业化过程的基点上所进行的：片面推进工业化，工业比重很高，使得改革开放以后的结构变化与理论分析有一定的不一致性。
三个阶段：
１改革开放初至上世纪80年代中期产业结构的“拨乱反正”时期：非常规变化
２80年代中期至90年代初期以轻工业增长为主导的阶段
３90年代以来的重化工化阶段
表220世纪90年代以来中国GDP产业结构变动（％）
第一产业第二产业第三产业工业199027.141.336.731.6200015.145.940.439.0200811.348.643.040.1２、工业内部结构：重工业化过程
重工业成为经济增长的主导，能源、原材料工业（含采掘）和机械电子所占比重提高,而轻加工业比重下降。
规模以上重工业总产值比重：由2000年的60.2％→2009年的72％
调整型增长格局→常规型
◎第三产业＞第二产业→第二产业＞第三产业
第一产业增长3.8％→4.2％
第二产业增长6.6％→9.5％
第三产业增长8.3％→8.9％
◎轻工业领先增长→重工业领先
轻工业增长8.2％→9.7％
重工业增长6.6％→11.5％
轻工业率先启动，重工业下半年呈现改善趋势
（四）新世纪以来我国经济增长的主要特点
进入新世纪以来，我国国民经济保持快速增长的态势。
1．国民经济持续快速增长
9年来，我国GDP的年平均增长速度达到10.01％，实现了两位数的持续高增长。（图6）

2.经济总量规模不断扩大
随着国民经济的快速增长，我国经济总量规模不断扩大。我国成为世界第三大经济大国。
2000-2009年主要经济指标（表3）
指标单位2000年2009年增长绝对量年均增速%GDP亿元9921533535323613810.01固定资产投资亿元3291822484619192823.8财政收入亿元13395684775508219.88进出口贸易额亿元4743220731733018.63外汇储备亿美元1656239922233634.59居民储蓄存款亿元6433226077219644016.833.人民生活水平提高，消费结构升级点
我国人均GDG已超过3000美元，城镇居民人均可支配收入已由2000年的6280元/年提高到2009年的17175元。农村居民人均纯收入由2253元提高到5153元。随着收入的提高，消费结构也开始由温饱型的衣食消费为主，向全面小康型的住、行为主的消费结构升级。（表4）
指标名称2000年2009年增长（%）人均GDP（人民币）7858251252