关于农村土地流转情况调研报告.docx

关于农村土地流转情况调研报告一、基本情况根据发放调查表统计情况，昌吉州五县二市辖70个乡（镇）453个村委会、1097个村民小组、65.1万农业人口，40.3万劳动力，16.8万农户。全州耕地面积613.7万亩（其中，二轮土地家庭承包经营面积430.18万亩，集体机动地面积54万亩），户均36.5亩，人均9.4亩，劳均15.2亩。签订家庭承包合同份数14.6万份，颁发农村土地承包经营权证13.7万份。据统计，2013年上半年，全州农村土地流转面积180.6万亩，占家庭承包耕地面积的41.98%，较上年同期增加84.8万亩。流转出土地的农户5.3万户，占总农户的31.5%。签订流转合同4.4万份，面积达155.7万亩，占流转总面积的86.2%。全州可利用草场面积6718万亩，有牧民2.5万户。2012年5月，我州首先在xx县雀尔沟镇创建了2个草畜联营试点，后向全州推广，现在全州共成立草畜联营合作社28个，入社牧民748户，入社生产资料中，草场93.9万亩，牛7892头，羊59353只，入社总股本金6169万元。目前草畜联营运行良好，牧民积极性也比较高，但草畜联营仍处于探索阶段，效益如何，到年底分红才能知晓。（一）农村土地流转形式及现状。转包138.2万亩，占流转面积76.6%；出租23.2万亩，占12.8%；互换16.1万亩，占8.9%；转让、入股、代耕等形式流转的3.1万亩，占1.7%。按流转去向划分：转入合作社的面积41.6万亩（土地联营合作社21.3万亩），占流转总面积的23%；转入农业企业10.3万亩，占5.7%；转入专业大户77.7万亩，占43%；转入其他经营主体51万亩，占28.3%。按流转期限划分：流转时间1-3年的43.3万亩，占流转总面积23.9%，涉及农户1.9万户；3-5年的77.8万亩，占43.1%，涉及农户1.5万户；5-10年的20.8万亩，占11.5%，涉及农户0.7万户；10年以上的38.7万亩，占21.4%，涉及农户1.2万户。（二）土地流转的趋势。（1）流转速度加快，传统流转方式仍占主导地位。全州土地承包经营权流转速度呈逐年递增之势，流转的土地面积不断扩大，涉及农户不断增多。（2）流转范围逐步拓宽。土地流转从农户间的自发流转向组织化、有序化方向发展，范围由原来的本村内进行，扩展到外村人或单位租赁经营，呈现出土地资源向经营大户、农业龙头企业、专业合作社聚集的态势，家庭内部和农户之间流转的趋势逐渐走低。根据调查情况来看，流转入合作社、农业企业的面积51.9万亩，占流转总面积的28.7%，涉及农户1.4万户，占流转总户数的27%。（3）流转逐步向专业大户集中。我州为农业大州，棉花、玉米，小麦等一直是主导传统产业。一些掌握种植技术，又有市场经营头脑的农民，在各级政府大力引导和扶持下，纷纷大面积承租土地进行种植，已成为我州农村土地流转的主力军。目前，流转入专业大户的面积77.7万亩，占流转总面积的43%，涉及农户2.4万户，占流转总户数的45.3%。（三）我州农村土地流转取得的成效。一是土地流转促进了农村土地的规模化经营。一方面使农民自愿地将无力经营或不愿经营的土地及时流转出去，另一方面使部分经营有方、有能力扩大经营规模的农民能及时获得相应的土地，解决“有人无田种、有田无人种”，“多种不能、少种不行”的人地矛盾，为土地规模化经营创造了有利条件。目前我州农业规模经营面积已达247.5万亩，占常用耕地面积的40.3%，较上年增加19.16万亩。二是土地流转实现了劳动力转移和农民增收。从目前的情况看，农民通过流转土地，一般每亩每年可以得到400—600元不等的租金收入，有的土地流转收入甚至高于自己传统作物收入。通过土地承包经营权转让，进一步激活了农业剩余劳动力的转移，使农村劳动力从过去一家一户的小生产经营体制中解放出来。如xx市九运街镇新天业合作社对入股土地的村民每股发放股金300元，决算后每股分红360元，土地入股后农民还可通过打工获取工资性收入。据测算，2012年通过土地联营合作社经营，全村人均增收5332元。xx县涨坝村沙林湾农业综合开发专业合作社实施劳动力转移，购买小型客用车11辆，成立打工小组11个，在合作社的统一调度下，有组织、有秩序的外出务工；目前常年在外打工136人，季节性打工151人，预计今年可实现人均务工收入2万多元，务工总收入570万元。三是土地流转可以降低种地成本，提高土地利用率。通过土地流转使得农民土地小块变大块，田埂变耕地，增加了耕地面积，实现了机械化耕种，促进了农业产业化升级进程。土地流转后，通过破埂除垄，可新增耕地面积5%左右，这些新增土地面积壮大了村集体经济。实施膜下滴灌后节水30—40%，平均每亩节省水费30元；节约劳动力50%，提高肥料利用率30