防洪防汛应急预案样本.doc

防洪防汛应急预案样本

中国中铁

ZT-YJYA-

新建铁路西安至成都铁路客运专线
川陕省界至江油段XCZQ－4标段

桩号：DK431+660～DK446+499

防洪防汛应急预案

版号：A版
文件编号：ZTWJ-YJYA-XCZQ-4（）-02A
符合标准：AQ/T9002—
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发放编号：
发送：
中铁五局西成客专工程指挥部第一项目部
二〇一三年五月一日发布实施
防洪防汛应急预案
1总则
1.1编制目的
为确保中铁五局西成客专工程指挥部第一项目部（以下简称项目部）安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处理能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害和对本线临近既有线行车及既有设备造成的损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例)细则》、《铁路技术管理规程》及《铁路防洪应急预案》等法律法规及相关文件，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于项目部管段防洪应急处理工作。
1.4风险类别及危害程度分析
⑴风险类别
暴雨、洪水，雨季发生几率高。
⑵危害程度
造成人身伤害和财产损失。如隧道边仰坡失稳而发生坍塌、地质灾害段滑坡体发生滑坍、承重基础因雨浸泡而发生沉陷、河水暴涨淹没机构设备、人员落水，临时工棚屋顶变形或倒塌等。
1.5工作原则
1.5.1统一领导，各负其责。
在局指挥部的领导下，项目部防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各架子队各负其责制。根据灾害应急等级，组织协调管段内的防洪应急工作。
1.5.2预防为主，安全第一。
防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。
1.5.3全力抢险，先人后物。
抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。
1.5.4团结协作，服从大局。
在局指挥部的领导下，项目部及其架子队积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
1.5.5科学防洪，提高效率。
防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。
2组织指挥体系与职责
2.1应急管理机构
2.1.1项目部防洪防汛应急领导小组
组长：谢军
副组长：候红波杨锡斌贺定能彭海启彭南洲
组员：吕彦伟李星张国旗孙亚勤熊政
秦祥云姜玮靖赖刚冉启林唐科
项目部防洪防汛应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办”）。办公室设在安质环保部，主任由张国旗担任，负责日常工作和应急领导小组交办的事项。
2.1.2应急领导小组下设抢险救援组、灾害防治组、物资供应组、后勤保障组、财务保障组、信息收集与报送组、事故调查组、新闻发布组等8个工作组。祥见附件1
⑴抢险救援组
组长：谢军
副组长：彭海启彭南洲司亚洲
组员：李孟军蒋波花宜朱先明李康武魏修明
⑵灾害防治组
组长：杨锡斌
副组长：贺定能
组员：吕彦伟李星陆林岚廖明强
韦志信龚志文杨志威冉启林
⑶物资供应组
组长：彭海启
副组长：熊政孙亚勤
组员：陶波崔德发王冬
⑷后勤保障组(交通运输、通讯及医疗保障)
组长：秦祥云
副组长：马俊峰
组员：王尹梁礼洪刘成
(5)财务保障组
组长：赖刚
组员：谢子宵、姜玮靖、权本龙
⑹信息收集与报送组
组长：候红波
副组长：刘宏成
组员：张国旗、秦祥云李云、王成林
⑺事故调查组
组长：谢军
副组长：杨锡斌贺定能彭海启彭南洲司亚洲
组员：李星、张国旗、吉健贺尔胜
⑻新闻发布组
组长：候红波
副组长：秦祥云
组员：张国旗梁礼洪吉健李云王成林
2.1.3项目部防洪防汛应急领导组织机构职责
⑴审核项目部防洪防汛应急预案；
⑵部署和全面指挥项目部防洪防汛工作；
⑶负责做好本预案的组织、协调工作，落实本预案演练计划；
⑷负责指导并参与各参建架子队防洪防汛应急预案演练工作；
⑸指导、检查项目部防洪防汛各工作小组及各参建架子队防洪防汛应急准备工作，组织确定汛期防洪重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案；
⑹组织确定Ⅳ以下级别的应急救援方案和指挥现场抢险救援工作；
⑺响应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级别的应急抢险救援工作；
⑻在局指挥部领导下，配合局指挥部协调与相关人民政府、路局防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪