公司权力分配.doc

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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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论公司权力分配中监事会制度

内容摘要我国《公司法》确认的公司权力分配模式，借鉴了德国的二元制结构，有股东大会、董事会、监事会三机关之设，他们分别行使公司最高决策权、业务执行权和监督权。这种权利分配模式确立以后的实际情况是公司权力虽然已经进行了分配，但由于监事会的作用被架空，监督权并未能真正设立，进而导致了股东大会形式化，执行权力高度膨胀等问题。股东利益尤其是中小股东利益岌岌可危。因而如何有效地制约和监督公司权力，重塑监事会，创新以监事会为中心的公司权力监督机构，对公司治理就显得至关重要。
关键词权力分配权力监督监事会

建立分权制衡的法人治理结构是建立现代企业制度的核心理念。探索中国
特色的国企法人治理结构是否完善的有效标志之一,就是要建立和完善监事会的有效监督运行机制。
一、我国企业监事会的运行现状及其监督能力弱化的原因
现实个案:某集团一领导兼任下属公司总裁和三级公司董事长期间,滥用职权直接操纵公司财务人员,并通过伪造技术转让协议及提供虚假合同、发票等手段,以支付技术转让费及广告费的名义来掩盖其挪用公款的事实,造成公司经济损失共计3355万元,迄今尚有1485万元未归还。据了解,当时该三级公司虽有监事会,但实际上并没有履行监管职能。一是监督制度不健全;二是对公司高管人员的经营行为缺少监督、财务管理缺失规范;三是监事没有发挥应有的监督作用,外部监事未能对公司经营状况进行深入地了解,内部产生的监事更不能对上级领导形成有效监督。
该领导的行为长期以来没有得到有效监督和制约,其监事会监督作用已经弱化,公司法人治理结构形同虚设,基本丧失了现代企业制度要求建立制衡机制的作用"该领导入狱,受到法律的制裁,教训极其深刻。
（二）现实状况:最近有人对一家国有集团公司所属13家骨干企业的监事会运行情况进行了调研,基本情况如下:
1.机构设置情况
《公司法》规定,有限责任公司设监事会,其成员不得少于三人，股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一至二名监事,不设监事会。据了解13家公司中有4家公司设立监事会,成员一般为3人;有6家公司是一人有限责任公司、3家公司规模较小,不设监事会,只设监事1人。其监事会的设置符合公司法的规定。
2.人员配置情况
13家公司共有监事人员20名,这20名监事全部是兼职(其中身兼数职监事有2人)。分析监事人员构成,由上一级公司委派人员11名,分别由财务和审计等部门的负责人及高管人员担任。公司内部兼职监事9人,主要由工会主席或职工代表兼