《“四无粮仓”评定规则》（编制说明）.pdf

《“四无粮仓”评定规则》编制说明

一、“四无粮仓”历史变革与作用
1953年浙江省余杭县首创“无虫”粮仓，1955年粮食部颁发“无虫、无霉、
无鼠雀、无事故”，即“四无”全国统一标准。1983年，为了进一步提高“四无
粮仓”质量和开展“四无油库”活动，商业部下发了《关于“四无粮仓”、“四无

油库”的若干规定》（[83]商储（粮）字第14号通知），把“四无粮仓”内容调整
为“无害虫、无霉变、无鼠雀、无事故”，“四无油库”内容为“无变质、无混杂、

无渗漏、无事故”。1991年，从提高粮食品质的要求出发，商业部颁发了《“四无
粮仓”和“四无油罐”评定办法》（[91]商储（粮）字第284号通知），将“无霉
变”修改为“无变质”。1993年，国家粮食储备局在原有标准基础上又充实了“帐
实相符”的内容，即“一符四无”粮仓。1994年发布《“四无粮仓”和“四无油
罐”评定办法的补充规定》。近60年来，“四无粮仓”活动的开展对提高我国粮油
仓储单位的管理水平、仓储设施改善、推动粮油仓储技术进步，减少各种储粮事
故发生，确保储粮安全起到了重要作用。“四无粮仓”和“四无油罐”已经成为

反映粮油仓储单位管理和技术水平的重要标志。
二、编制背景与主要调整充实内容
本标准的制订体现了新形势下粮食仓储管理工作的需要。一是适应粮食流通
主体多元化的需要。随着粮食流通体制改革的不断深入，各类所有制企业进入粮
食收购、储存、物流等业务，因此从国家粮食行业标准上将全社会粮食仓储企业
纳入范围。二是加强粮食库存管理的需要。近年来，粮油仓储行业外部环境发生
了很大变化，仓储设施、设备、技术条件也有了很大改善，但同时部分粮食仓储
单位在粮食库存管理上还存在薄弱环节、管理粗放等问题。三是适应社会对粮食
品质安全的要求。随着社会的发展和人民生活水平的提高，对食品安全要求越来

越高，粮食储存要推广绿色环保技术，保持品质，减少损失，避免污染。
本标准制定过程中，编写组先后多次召开座谈会、论证会，征求地方和有关

单位意见，听取专家建议。在原商业部1991年发布的《“四无粮仓”和“四无油
罐”评定办法》的基础上，结合《粮油仓储管理办法》（中华人民共和国国家发
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展和改革委员会第5号令）和《粮油储藏技术规范》（LS/T1211-2008），而制订本
标准。分范围、规范性引用文件、术语和定义、评定标准、评定规则、附录、附

表等七部分，主要调整充实内容包括：
（一）本标准规定了“四无粮仓”、“四无油罐”、“四无粮库”、“四无油库”

的定义、标准和评定规则。
（二）本标准适用于中华人民共和国境内从事粮油仓储业务活动的粮油仓储
单位（包括粮油仓库、有粮油储存任务的加工、物流、贸易企业等）自行评定“四
无粮仓（油罐）”或自愿申请由粮食行政管理部门评定并授予“四无粮库（油库）”

的行为。
（三）本标准中仓储单位是指独立核算的粮油仓储单位或粮油仓储单位的独
立库区。在规定的时间间隔内，所有的粮食仓房、油脂储存罐均达到“四无”评
定标准。
（四）将“帐实相符”作为评定“四无粮仓或油罐”的必要条件，使得，评
定工作个具有可操作性。
（五）“四无粮仓”评定标准中，“无变质”增加了储存品质指标和隐患粮
的否定项，即储藏的粮食，发生储存品质为不宜存的（含重度不宜存和轻度不宜
存，下同），不得评定为“无变质”。储藏的粮食存在“高水分、高杂质、高粮
温”隐患的，不得评定为“无变质”。
（五）“四无粮仓或油罐”评定标准中，“无事故”明确的分为安全生产事
故和储存事故。
（六）“四无油罐”评定标准中，“无变质”增加了储存品质指标的否定项，
即储藏的油脂，发生储存品质为不宜存的（含重度不宜存和轻度不宜存，下同），
不得评定为“无变质”。
三、主要调整充实内容说明
1、随着粮食流通体制改革的不断深入，各类所有制企业进入粮食收购、储
存、物流等业务，因此，为了适应新形势下粮食仓储管理工作的需要，本标准将
全社会粮食仓储企业纳入范围。

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“四无粮仓（油罐）”的评定不属于行政审批事项，因此，“四无粮仓”、
“四无油罐”由仓储单位对照标准自行评定；“四无粮库（油库）”由仓储单位
自愿申请，粮食行政管理部门评定并授予相关称号。（1范围）
2、独立核算的粮油仓储单位是指仓容规模500以上或者罐容100吨以上，专
门从事粮油仓储活动，或者在粮食收购、销售、运输、加工、进出口等经营活动
过程中从事粮油仓储活动的法人和其他组织，可以是粮库、公司等，也可以有多
个独立库区；粮油仓储单位的独立库区是指一个围墙内的储粮库点，不分是否独
立核算。（3.3“四无仓储单位”）
3、“粮食出、入库期间的仓房”的时限：“粮食入库期间”以粮食入仓房
开始至完成粮食入该仓房计划或装满仓（设计仓容量）为时限