检验检测机构资质认定评审准则（评审员）.ppt

检验检测机构资质认定评审准则Http://www.cnca.gov.cn目录1.总则
1.1目的：为实施《管理办法》，开展资质认定评审。收集、学习、受控

1.2范围：在我国境内，向社会出具具有证明作用的数据、结果的机构的评审。

1.3依据：本评审准则基础上，针对不同行业和领域的评审补充要求与本评审准则一并作为评审依据。《检验检测机构资质认定管理办法》

《检验检测机构资质认定评审准则》

《检验检测机构资质认定评审补充要求》

检验检测机构的管理体系文件

检验检测机构申请的标准、规范2.参考文件（体系文件的依据）
3.术语和定义
3.1资质认定
国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门（市场监督管理部门）依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。
经过技术评价后的许可制度
3.2检验检测机构
依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

3.3资质认定评审
国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门（市场监督管理部门）依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审员，对检验检测机构是否符合《检验检测机构资质认定管理办法》规定的资质认定条件所进行的审查和考核。4.评审要求两类机构其他组织包括：4.1.4检验检测机构应明确其组织和管理结构、所在法人单位中的地位，以及质量管理、技术运作和支持服务之间的关系。
4.1.5检验检测机构所在的单位还从事检验检测以外的活动，应识别潜在的利益冲突。
在检验检测活动中，检验检测机构应当是独立承担法律责任，机构及其检验检测人员不应隶属于或者与检验检测委托方、数据使用方或者其他相关方完全无关，也不应受到这些相关方在经济、行政、司法或者其他方面的影响和约束，能够独立开展检验检测活动并出具相应的数据和结果。这也是“第三方”机构的基本定位。
但在当前我国检验检测体系转型的过渡阶段，还存在部分检验检测机构隶属于相关产品生产、研究、开发、设计或者销售的企业的状况，也有部分检验检测机构与质量监管、监测、鉴定相关的行政管理部门存在隶属关系，这些检验检测机构尚不能算是完全意义的“第三方”检验检测机构。根据管理办法要求，上述检验检测机构一方面应当努力尽早实现独立登记、独立运行，一方面应当在过渡阶段制定明确的授权制度，确保检验检测机构的各项活动与隶属的企业或者行政部门完全分开，不受影响。确保检验检测机构独立运行的授权文件应当清晰制定并对社会公开，接受公众和资质认定部门的监督。检验检测机构及其人员，应识别潜在的利益冲突，不受任何对工作质量有不良影响的、来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。4.1.6检验检测机构为其工作开展需要，可在其内部设立专门的委员会。
4.2人员12条（原5.17条）4.2.3检验检测机构及其人员应对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。检验检测机构有措施确保其管理层和员工，不受对工作质量有不良影响的、来自内外部不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响。从事检验检测活动的人员，不得同时在两个及以上检验检测机构从业。（自身诚信性承诺）所谓的“秘密”是指在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。保秘是机构应尽的法律义务，应有手段、落实责任、有记录，进行保秘教育、检查。
国家秘密是关系国家安全、国家利益和国家形象的相关信息。
商业秘密和技术秘密涉及到客户的经济权益、知识产权。
个人隐私是个人不愿暴露的私事。检验检测机构及其人员对上述事项均负有保密的义务。
检验检测机构应当按照国家有关法律法规的规定，制定保密制度，建立保密机制，保证客户的利益不受侵害。4.2.4检验检测机构管理者应建立和保持相应程序，以确定其检验检测人员教育、培训和技能的目标，明确培训需求和实施人员的培训。培训计划应与检验检测机构当前和预期的任务相适应，并评价这些培训活动的有效性。检验检测机构人员应经与其承担的任务相适应的教育、培训，并有相应的技术知识和经验，按照检验检测机构管理体系要求工作。应由熟悉检验检测方法、程序、目的和结果评价的人员，对检验检测人员包括在培员工，进行监督。
##检验检测机构应评价培训计划和实施。每次培训结果的有效性，可以通过对人员能力的考核来实现每次培训的有效性评价，如通过笔试、面试、实际操作考核、检验检测机构间比对和能力验证、内部质量控制、人员监督、内部或外部审核等方式，进而证明人员培训的有效性。监督员的条件：
1，应由了解检验检测目的；
2，熟悉检验检测方法、程序；
3，懂得结果评价