国家标准《散粮专用铁路货车作业规程》（编制说明）.doc

《散粮专用铁路货车作业规程》
编制说明

中国华粮物流集团北良有限公司
2013年6月
目录
TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc209359985"一、项目来源 PAGEREF_Toc209359985\h2
HYPERLINK\l"_Toc209359986"二、主要起草及协作单位 PAGEREF_Toc209359986\h2
HYPERLINK\l"_Toc209359987"三、制订标准的背景及目的 PAGEREF_Toc209359987\h2
HYPERLINK\l"_Toc209359988"四、标准制订过程 PAGEREF_Toc209359988\h2
HYPERLINK\l"_Toc209359989"五、制订的主要内容 PAGEREF_Toc209359989\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359990"六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比 PAGEREF_Toc209359990\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359991"七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 PAGEREF_Toc209359991\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359992"八、重大分歧意见的处理经过和依据 PAGEREF_Toc209359992\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359993"九、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 PAGEREF_Toc209359993\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359994"十、贯彻国家标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法等内容） PAGEREF_Toc209359994\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359995"十一、废止现行有关标准的建议 PAGEREF_Toc209359995\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359996"十二、其他应予说明的事项 PAGEREF_Toc209359996\h3
HYPERLINK\l"_Toc209359997"十三、征求意见情况 PAGEREF_Toc209359997\h4


《散粮专用铁路货车作业规程》修订说明
一、项目来源
根据“关于下达《粮食仓库散装汽车作业规程》等17项物流国家标准制定计划的通知”（质检办便函[2011]9号）的要求，中国华粮物流集团北良有限公司组成《散粮专用铁路货车作业规程》起草工作组，负责编制《散粮专用铁路货车作业规程》标准，项目编号20102371-T-449。
二、主要起草及协作单位
该标准起草单位为中国华粮物流集团北良有限公司，协作单位为中粮集团郑州粮食科学研究设计院。
三、制订标准的背景及目的
随着我国粮食流通体制改革的不断深入，粮食“四散化”保管和运输的比例越来越大，正逐步代替传统的包粮保管和运输方式，尤其在东北地区，已经成为主要的粮食运输方式。散粮运输具有运输量大、成本低、损耗小、效率高等优点，是陆地粮食运输的发展方向，随着我国经济建设的不断发展，散粮运输将成为主要的陆地运输方式。
我国现在已经有多个省区的企业自备了散粮运输专用漏斗车，有的企业已经使用了十几年，相比美国、加拿大等发达国家，我国的散粮运输体系建设起步较晚，相关制度、规范尚不健全。散粮铁路运输经过多年的经验积累，现在已经具备制订标准的条件，制订标准规范行业管理十分必要。
四、标准制订过程
该标准项目于2011年4月2日正式签订课题任务书。2011年4月中旬，中国华粮物流集团北良有限公司成立了制订该标准的项目组。2011年5月～11月，项目组积极调查国内粮食行业散粮铁路专用货车现状和作业过程存在的问题。在进行大量标准资料查询和搜集、整理、分析的基础上，广泛征求相关铁路局及企业的意见，经过多次修改完善后，于2011年12月形成了《散粮专用铁路货车作业规程》（讨论稿）。
2012年3月，项目组将《散粮专用铁路货车作业规程》（讨论稿）提交“粮油国家标准修订计划项目中期检查会议”专家组，征求与会专家意见。对与会专家的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮专用铁路货车作业规程》（讨论稿）的第一次修改。
2012年6月～11月，项目组人员将修改完善的《散粮专用铁路货车作业规程》（讨论稿）及“标准修改意见表”发给了有关粮食企业相关专家进行了意见征求。随后，项目组通过集中讨论，对征求的意见进行了吸收采纳，完成了《散粮专用铁路货车作业规程》（讨论稿）的第二次修改