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我国立法后评估制度的构建的任务书
任务书
背景
评估制度是指以科学的方法和程序，对法律、行政法规、规章、规范性文件、政策的实施结果进行评价的一种制度，是保证政策科学合理、充分发挥政策效益的重要手段。我国自行对立法后实施效果进行评估的法律制度尚不完备，面对日益复杂的社会经济形势，落实落细立法后评估，成为政府职能转变和全面深化改革的重要任务之一。
我国立法后评估的现状
我国在立法后评估方面开始逐步建立制度，至今已在部分领域实行了“立法必评”的原则，如我国《立法法》第五十三条规定：“国务院及其组成部门可以组织对具体法律的实施情况进行评估。”
但实践中我们也看到了一些问题：立法后评估在实践中存在的问题：一是评估内容不够全面和细致，二是评估发现的问题缺乏具体措施和落实方式，三是立法评估结果不及时、未得到充分应用。此外，立法评估的法制化水平不高，评估的主体、范围、方式等方面缺乏具体规定。这些问题制约了立法评估的效果和科学性，也挫伤了公众对立法的信任和支持。
任务
为了促进立法后评估制度的进一步完善，贯彻立法必评的要求，推动立法过程的科学化、民主化和法制化，现将下列任务提出：
一、建立完整的立法后评估制度
立法后评估制度应包括政策环境评估、立法制定评估、实施评估和效果评估等环节，确保评估工作的全面性和系统性。
1.政策环境评估。立法前研究如何选择适当的政策，并考虑到它们将如何影响立法和立法效果。
2.立法制定评估。制定法规前需要就其预期的影响、合规性和操作性展开评估。通过这项工作，政府可以为进行更好的国家决策做出更好的贡献。
3.实施评估。不断监控和确定一项新政策是否实现了制定目标，是否符合实现方式，以及最好的实施方式是什么。
4.效果评估。最后，评估人员将决定政策的实际影响，并基于这些结果对政策进行调整或废除。
二、规范立法评估的工作程序
立法后评估应在法律法规中正式制度化，要严格规范立法评估的程序，确保评估工作的科学性和规范性。
1.完善机制。建立政府牵头，评估机构协助，专家参与的立方评估机制；制定立法评估工作制度，明确评估起点和终点、评估框架、评估负责人、评估标准等。
2.推动信息公开和社会参与。考虑到立法评估涉及的问题和领域跨度较大，应充分发挥舆情效应，及时公开评估结果和报告，从而促进社会态度和意见的集合。
3.加强专家评估组的建设。组建专家委员会，制定评估技术指南，建立知识储备库，从而提高评估的科学性和专业性。
三、落实立法后评估的具体要求
建立立法后评估制度，要贯彻具体细节并落实到评估具体评估实施当中。
1.明确责任。立法部门制定立法评估计划，明确执行机构的评估工作和专业技术负责人，确保评估全面覆盖。
2.绿色发展导向。将立法后评估工作与绿色发展理念紧密结合，指导各级政府严格依法行使权力、强化环境保护和生态修复，推行以可持续发展为导向的发展模式。
3.收集反馈意见。评估过程中，民间社会应有充分发言权。建立反馈与沟通机制，保证立法后评估结果具有较高公信力。
四、加强后评估制度的法制保障
为保证立法后评估制度的权威性和力度，亟需加强法制保障。
1.《立法法》修改。将现行《立法法》规定的“可以组织对具体法律的实施情况进行评估”的条款修改为“必须对具体法律的实施情况进行评估”。
2.完善相关法律法规和规范性文件。制订专项评估文件和评估规范，进一步明确评估的实施要求，保证评估全面、客观、准确。
3.提高各级政府对立法后评估的重视程度。各级政府应进一步强化立法后评估工作的法制保障，落实立法评估工作领导干部的评估目标和评估工作要求。
结语
随着我国立法事业不断发展，立法后评估制度的建设刻不容缓。在建立完整的立法后评估制度、规范立法评估的工作程序、落实立法后评估的具体要求以及加强后评估制度的法制保障等方面，都应有更好地落实工作要求。只有如此，才能更好地推动立法过程科学化、民主化和法制化，真正实现立法必评制度化，更好地服务国家和人民的发展需求。