论我国外资国家安全审查立法的完善的任务书.docx

论我国外资国家安全审查立法的完善的任务书
一、研究背景
近年来，中国吸纳外资的规模不断扩大，外资投资领域也越来越广泛。外资对中国经济发展贡献巨大，但也带来了一些安全风险。为了维护国家安全，应建立外资国家安全审查制度，审查外国投资对我国经济安全、国家安全等方面的潜在影响。总体来说，完善我国外资国家安全审查立法是当前重要的立法任务。
二、研究意义
完善我国外资国家安全审查立法具有重要意义。首先，建立外资国家安全审查机制能够有效防范外国投资对我国影响，保障我国经济、国家安全等方面的稳定。其次，完善法律体系能够增强外资的稳定性和可预测性，为吸引外资提供更好的法律保障，进一步提高中国在全球投资领域的国际竞争力。最后，建立外资国家安全审查制度是我国加入世贸组织后的必要措施，也是更好地履行国际义务，推动国际合作的重要举措。
三、研究内容
（一）外资在我国经济发展中的地位和作用
外资作为我国经济的重要组成部分，对中国经济发展带来了许多正面效应。因此，我们需要认真分析外资对我国经济发展的益处。
（二）国家安全审查制度的立法必要性和基本原则
为了防范外资对我国安全的危害，应当建立外资国家安全审查制度。在此基础上，应细化国家安全审查制度的具体内容和实施原则，明确审查对象、审查机构、审查程序等。
（三）外资国家安全审查制度的发展历程和现状分析
我国在外资国家安全审查方面，已经开展了一些探索和实践，如对银行、保险、证券等金融行业企业实施国家安全审查。对我国外资国家安全审查制度的发展历程以及政策设计做出深入的分析。
（四）国际经验和相关法律体系的借鉴
借鉴国外的相关经验和做法，总结它们的优点和局限性，并采取适当的方式加以吸收和应用。同时，建立起与我国实际相适应的外资国家安全审查法律制度体系。
四、研究方法
该项目将采用多种方法进行研究。首先，通过调查和观察外资在我国的实际情况，分析外资对我国经济的贡献和对安全、稳定造成的潜在威胁。进一步，细化国家安全审查的具体内容和实施原则，分析其制度布局以及实施情况与不足。
其次，采用实证研究方法，对我国外资国家审查的发展历程和政策设立进行分析和探讨。主要侧重于理解我国在该领域的政策设计与实施中出现的问题。
最后，将国内外经验与实践相结合，探寻出一条适合于我国外资国家安全审查制度的合理路径。
五、研究预期成果
通过本项目的研究和分析，预计取得以下主要成果：
（一）深入认识外资在我国经济社会发展中的重要地位和作用，对我国吸引外资与维护国家安全的关系有更全面、理性的认识。
（二）明确建立外资国家安全审查制度的正当性和必要性，制定出符合我国国情和实际情况的外资国家安全审查制度。
（三）提出针对性强的政策建议，为外资国家安全审查问题的决策提供经验和借鉴。同时，完善治理和监管体系，维护国家安全，保障外资的合法权益。
（四）推动我国整体国际法律法规建设，为中国在国际上外资市场上的竞争创造更好的投资环境。
六、研究思路和步骤
（一）分析外资国家安全审查制度的现状和问题
通过对现有监管机构和法律法规的分析，总结外资国家安全审查制度在实践运用中的不足。为了强化外资国家安全审查的功能和实际效果，我们需要对现状和问题做出充分分析。
（二）深入理解国家安全审查制度的国际背景和形成过程
学习和吸收国际社会在外资国家安全审查方面的标杆做法和经验，并对国家安全审查制度的合法性和必要性做出把握。
（三）参见国内外立法案例，形成健全完善的立法体系
参考国内外立法案例，制定出符合我国实际情况的标准、程序、资格等具体问题的法律法规和细则，为外资国家安全审查制度的体系建设提供实质性的保障。
（四）整合政策力量，推进方案清晰的立法能力
建立结合当前时代和我国经济特征的立法体系，全力推动中外投资领域内的协调发展，同时坚决反对霸凌主义和任意肆意节制外资的做法。全力推进我国立法水平提升，制定出更加健全和完善的操作程序和技巧。