县依法行政示范点先进典型汇报.docx

县依法行政示范点先进典型汇报开展依法行政示范点创建，是全面推进依法行政，建设法治政府的现实需要。我县以示范点创建为载体，发挥示范单位典型引路、以点带面作用，推动了全县依法行政工作的开展。现将我县依法行政示范点创建情况汇报如下：一、初步成效（一）依法行政的意识普遍增强。通过开展示范点创建工作，大大提高了行政机关工作人员的法律素养和法治观念，依法决策、依法办事的自觉性明显增强，越来越注重运用法律手段管理经济和社会事务，有效预防和化解了许多容易引发社会不稳定情况的矛盾和纠纷。（二）行政决策的水平明显提高。各创建单位均建立了重大事项决策的集体讨论、专家论证和听证等制度，对涉及经济社会发展的重大决策和事关群众切身利益的事项，广泛征求意见后集体研究决定，保证依法科学、民主决策。（三）行政执法行为不断规范。各创建单位结合自身实际，建立健全了一系列行政执法制度，明确了岗位设置和职责管理，细化了行政处罚自由裁量权标准，建立了案件办理制度，制定了行政执法责任制各项制度。各创建单位通过深入实施行政执法责任制，公开执法流程，梳理执法依据，实行规范性文件备案审查、行政处罚决定书说理论证等措施，加强行政执法监督制约，行政执法规范性显著提高。如我县国税局不断完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体“良性互动机制，征管质量和数据质量全面提升。通过规范行政执法程序，做到公正文明执法，增强了政府的社会公信力。（四）行政服务举措更加优化。各创建单位积极探索管理与服务创新，不断优化行政服务措施，方便了群众，提高了效率，取得了良好的社会效益。二、主要做法（一）领导重视，安排部署。从2012年6月起，我县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，各单位一把手组成的创建依法行政示范点工作领导小组，并多次召开推进依法行政示范点创建工作领导小组会议，专题研究依法行政示范点创建工作。创建工作主要分三步：第一步，2012年培育三个县级依法行政示范单位的同时，以县人民政府为申报单位争创自治区和xx市首批依法行政示xx县；第二步，2013年将培育成熟的县级示范点创建成市级示范点；第三步，以点带面在全县形成争创的局势，以此有效推进依法行政工作。（二）示范引路，分类指导。我县法制办充分发挥督查指导的作用，对各创建单位进行具体指导，并根据各创建单位行业特点，明确工作重心。如县公安局加强执法质量考评工作，制定了《xx县公安局执法质量考核评议办法》，《xx县公安局案卷材料和涉案物品管理规定》等制度，实行执法质量终生制。县国税局强力推行税收执法责任制，整合《xx县国家税务局制度汇编》，加强了税务行政执法事前、事中、事后全程监督。县工商局全面推行行政指导工作，在服务领域、市场监管、行政处罚等全过程给予行政辅导、行政提示、行政警示、行政建议、行政回访、合理裁量等，切实提高工商服务水平。县工商局制定有《xx县工商行政管理局行政处罚案件主办人制度》，《xx县工商行政管理局案件集体讨论规则》，《xx县工商行政管理局重大事件，安全隐患移交或通报暂行工作制度》等，以制度规范行政执法行为。通过各创建单位先行一步，探索经验，起到了以点带面、典型引路的作用，推动全县依法行政工作的进一步规范和加强。（三）严格考评，巩固提高。2012年10月，由我县法制办牵头，按照创建标准，对各创建单位的创建工作进行了考评，总结经验，巩固、提高受检单位的依法行政能力水平。经县推进依法行政工作领导小组审定，并通过县政府门户网站等有关媒体进行公示，公示无异议后，确定了县公安局、县国税局、县工商局等3家为全县首批依法行政示范单位；2013年确定了县计生局，县安监局为第二批依法行政示范点；2014年确定了县药监局，县交警队为第三批依法行政示范点，并以县政府名义对所有县级依法行政示范点予以命名授牌。三、主要亮点（一）县人民政府率先做好创建工作，为推进县直各部门、各乡镇政府做好依法行政工作做表率。首先，县人民政府一直以来认真施行国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号），《关于加强市县政府依法行政决定》（国发〔2008〕17号）及《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）规定，把依法行政作为政府运作的基本准则，努力转变职能，积极实行管理机制创新，努力提升依法行政能力和服务质量，在政府运行机制等方面进行了深入探索。建立健全科学民主决策机制，在全县范围内推行重大行政决策听证制度。制定下发了《xx县重大行政决策听证试行办法》，保证行政决策、行政指导意见符合法律法规的要求；做好规范性文件监管工作，严格按照《xx区规范性文件监督管理办法》做好规范性文件出台及定期清理的各项工作等。通过政府运行机制把县人民政府的全部工作纳入依法行政的轨道。为县人民政府申报市级、自治区级示范点打下了坚实的