欧盟木制家具生态标签及其对我国的影响分析-实木家具.docx

欧盟木制家具生态标签及其对我国的影响分析
胡玉华郭彬

摘要：中国木制家具出口发展迅速，规模居全球第一，在全国外贸出口中作用重大。然而，近年出口却频频遭遇欧盟贸易壁垒。尤其是近来实施的欧盟木质家具生态标签（Eco-label）标准及其认证要求，对我国木制家具出口的影响重大而深远。建议我国政府商务管理与技术质量监督部门立项研究，积极应对；鼓励家具企业进行生态认证，提升国际竞争力等；提高产品附加值，积极主动跨越贸易技术壁垒。
关键词：欧盟；木制家具；生态标签

家具行业是我国的传统支柱产业。加入WTO以来，我国该行业发展迅速，连续多年出口增幅达到30%左右[1]。目前，我国在全球家具出口规模和市场份额上位居第一，欧盟是我国第二大木制家具出口市场。近年来，欧美等加强了绿色环保要求，金融危机后各国也频繁出台各种贸易壁垒，加剧了我国家具出口的难度。最近，欧盟出台木制家具生态标签标准，在一定程度上削弱了我国家具出口欧盟的竞争力，将对我国相关企业带来巨大影响。为此，解读和研究欧盟该项标准，对我国家具行业发展具有重大意义。
一、我国木制家具出口及其遭遇的欧盟贸易壁垒
（一）我国家具出口概况
家具行业在我国经济发展中发挥着重要作用，是我国出口贸易中一支重要力量。我国家具出口以木质家具为主,2006年中国木质家具出口占世界总出口额的16.8%，出口额达到87.8亿美元，出口额占居全球第一[2]。2008年，我国木制家具出口总额突破一百亿美元。木制家具出口的迅速增长，标志着我国传统木制家具产业取得了巨大进步。
中国家具主要出口市场集中在美国、欧盟和日韩等国家和地区。美国是我国家具出口的第一大市场，2008年我国出口美国的家具占我国家具出口总额的41%，其中木制家具接近四成左右，达到70亿美元[3]；欧盟是我国木制家具第二大出口市场,也是我国木制家具出口增长最快的市场之一，出口增幅惊人。2004至2008年5年中，我国对欧盟的木制家具出口额从6.5亿美元增长到22.8亿美元[4]，增加了3.5倍以上。
目前,我国家具出口绝大部分是广东和浙江两个省份的家具企业，木制家具生产集中在广东、浙江、山东、辽宁四省，其家具产量占我国木制家具总产量的78.01%。截止2008年年底，浙江省共有家具工业生产企业约3000家（其中销售产值超过500万元的规模企业约为1500家）。据浙江省家具行业协会统计，2008年全省家具出口额55亿美元，比上年增长28％，产业总量和出口均居广东省之后，全国排名第二位。
浙江省家具产业分布在九大区域：杭州市的办公家具和萧山的出口户外家具、温州的现代板式家具、玉环县的欧式古典家具、安吉的转椅、绍兴的软床垫、义乌和湖州的红木传统家具、宁波的橱柜家具、海宁的出口沙发家具和嘉善的出口实木家具基地，形成了具有产业集群、产业供应链和品牌优势的特点。
（二）我国木制家具出口遭遇的欧盟贸易壁垒
在我国家具出口欧盟不断增长的过程中，遭遇各种各样的贸易壁垒，主要如下。
反倾销调查。2006年下半年，欧盟企业提请欧洲家具产业联合会向欧盟委员会提出反倾销申请，要求对原产于或进口自我国的部分家具进行反倾销调查，调查范围包括了大部分出口家具品种，一旦欧盟征收高额反倾销税，将使我国家具出口企业面临利润压缩甚至退出欧盟市场的境地。
欧盟2003/02/EC环保指令。该指令规定输往欧盟的木材及木制品除加铬砷酸铜外，不得使用其他含砷防腐剂。
欧盟于2008年6月起开始实施《关于化学品注册、评估、授权和限制制度（REACH）》和2008年底获得通过的《化学品的分类、标签和包装（CLP）》法案。两者相辅相成，共同构筑起欧盟对化学品的“绿色壁垒”，化工产品在家具制造业中的广泛使用，使家具制造业受到严重影响。
欧盟越来越多的国家开始对中国木材产品提出森林认证（ＦＳＣ）要求[5]。该认证对家具原材料提出了较高的环保要求，环保因素正成为国外技术壁垒的突出主题，对环保标准相对较低的我国家具出口将面临严峻挑战。
2009年正式在欧洲议会获得通过的《欧盟木材及木制品规例》和《新环保设计指令议案》。该议案试图消除非法伐取木材及木材产品流入欧盟的风险，要求木材生产加工销售链条上的所有厂商，须向欧盟提交木材来源地、国家及森林、木材体积和重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性的基本资料，非法木材及木制品将受严厉处罚。新木材法成为中国木制品出口的一道绿色壁垒，不能提供足够的合法性证明的木材和木制品将受阻欧盟。
与木制家具产品最相关的其他欧盟指令。如：关于限制销售和使用砷的指令（89/677/EEC、2003/2/EC）、五氯苯酚（91/173/EEC、1999/51/EC）、杂酚油（2001/90/EC）和关于限制销售和使用某些危险物质和制剂的76/769/EEC号指令几乎涉及所有