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中国人类发展报告2005
----追求公平的人类发展
ChinaHumanDevelopmentReport
---HumanDevelopmentwithEquity

联合国开发计划署（UNDP）
中国发展研究基金会（CDRF）
主题思想

„1.倡导追求公平的人类发展。

„2.人类发展和社会公平是一个社会追求的
共同目标，二者互相依赖，不可分离。

„3.社会公平对实现全面建设小康社会和构建
一个共同富裕而又和谐的社会的目标是基
本前提条件。
中国人类发展取得明显进展

„1.人类发展指数的大幅度提高。1980年中国人类
发展指数只有0.557，在2003年达到0.755,提高
了36%。（见图1）

„2.中国在世界各国中排名从1991年的第101位，
上升到2003年的第85位。

„3.中国教育、健康指数明显高于发展中国家和世
界平均水平，接近于中等收入国家的平均水平。
图1.中国人类发展指数（HDI）的变动

0.80

0.75

0.70

0.65

0.60

0.55

0.50

0.45

0.40
1975198019851990199520002003年
中国人类发展的不平衡

„1.根据本报告首次计算的中国城镇和农村
的人类发展指数，农村的人类发展明显地
落后于城镇。（见图2）

„2.人类发展的地区之间不平衡也是显而易
见的。（见图3）
图2.全国、城镇、农村人类发展指数变动

0.85全国

城镇
0.80
农村

0.75

0.70

0.65

0.60

0.55
1990199119921993199419951996199719981999200020012002
图3.2003年中国各省人类发展指数

0.95

0.90

0.85

0.80

0.75

0.70

0.65

0.60

0.55

0.50
上北天浙辽广江福山河海广黑吉湖山湖河内江安新重陕四宁青甘云贵西
海京津江宁东苏建东北南西龙林北西南南蒙西徽疆庆西川夏海肃南州藏
江古

东部中部西部
社会不平等的分析框架

„1.人类发展的不平衡是与社会不平等密切
相关的,因此首先解决社会不公平和不平等
问题。

„2.研究和了解社会不平等需要一个分析框
架。（见图4）
表1、社会不平等的分析框架
（3）不同社会人群之间
（1）（2）
(3a)农村流(3b)男（3c）
城乡之地区之（3d）
动人口与城女性别弱势人
间间其他
市居民之间群
分配结果
1.收入分配∆∆∆∆∆
2.财富分布∆∆∆∆
机会与能力
3.就业机会和工资报酬∆∆∆∆∆
4.教育水平与公共教育资
∆∆∆∆∆∆
源分配
5.身体健康与公共医疗条
∆∆∆∆∆
件
社会权利
6.社会保障∆∆∆∆∆∆
7.税收和财政收支体制∆∆∆∆∆
中国社会不平等的突出表现

„1.收入分配不平等

„(1)全国的收入分配的基尼系数从1982年的0.30上升
到2002年的0.45，增长了50％。

„(2)全国收入差距的扩大更多地表现为城乡之间差距
的扩大。

„(3)收入差距的扩大变得越来越不为社会所接受。
（见图4）
图4不同省份人群对全国收入分配的主观判断

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

山西
-0.94
广东
-0.95
河南
-0.96
安徽
-1.01
甘肃
-1.09
北京
-1.10
江苏
-1.12
辽宁
-1.14
四川
-1.20
湖北
-1.21
重庆
-1.25
云南
-1.29

很公平比较公平不太公平很不公平
2.财产分布不平等

(1)全国财产分布的基尼系数大幅度上升，
2002年为0.55，比1995年的0.40上升了37.5
％。

(2)全国财产分布的不平等超过了全国收入分
配的不平等。

(3)城乡之间财产分布的差距也相当明显,二者
之间财产比率接近为3.7:1。
3.就业和工资报酬不平等

„(1)在就业和工资决定上,农民工受到不同
程度的歧视。

（2）城镇职工中就业和工资决定中的性别
差异也变得越来越明显，即女性受到的歧
视越来越多。

(3)行业之间职工工资差距的扩大是与个别
垄断行业工资过快增长分不开的。(见图5)
图5垄断行业与制造业职工平均工资的差异

1.8

1.7

1.6

1.5

1.4

1.3

1.2制造业
电力、煤气及
1.1
交通运输仓储制造业=1
1
金融、
0.9房地产业

0.8
1990199119921993199419951996199719981999200020012002
4.教育机会和教育资源分配不平等
„(1)中国城乡人口教育发展指标的显著差异；
中国文盲人口主要集中在农村地区。

„