大一统帝国的规模与运作.pdf

第四章大一統帝國的規模與運作
版本建宏南一龍騰
第一節封建與郡縣制度的演變第一節從封建到郡縣一、郡縣制的確立
第二節君權與相權的消長第二節君權與相權二、君權與相權（一）：秦漢時代
第三節道統與政統的關係第三節道統與政統三、君權與相權（二）：魏晉與唐代
章
四、道統影響下的政治：儒術獨尊與王莽改制
節
五、輔佐政統的學術：律令之學
六、道統與政統在地方吏治的反映
七、帝國的衰亡
前言前言課前引導
(一)秦漢（西元前221∼西元220年）大一統帝國的一、秦始皇統一中國後，一方面建立中央集權政治制一、秦帝國建立，開啟了二千年的帝制時代。
規制與運作，是中國歷史發展上的一個關鍵時代度，一方面進行對周邊外族的征討，確立了中國二、帝國的運作？權力中心？君權與相權關係？
的版圖。三、學說思想與實際政治之間的關係：
(二)秦漢之後二千餘年，雖然朝代更迭頻繁，天下分二、漢朝建國規制大多沿襲秦朝，歷代在中央與地方1、漢武帝獨尊儒術？
合無常，但是整個政治社會的結構，大致是維持行政制度方面或有改變，但是在維護皇權與削弱2、王莽竄漢與改革的思想依據？
秦漢的基本體制不變，直至清末鴉片戰爭後才逐相權方面的觀念，卻相當一致。3、漢代士人要通明經學，也要懂得律學。
漸動搖解體。三、以「道統」自承的知識分子，在帝國的運作之中，四、「黨錮之禍」？
扮演了監督「政統」的力量。
第一節封建與郡縣制度的演變第一節從封建到郡縣一、郡縣制的確立
一、春秋戰國時代郡縣的出現一、秦國的變法及帝國的建立(一)秦始皇採李斯建議，決定不再行封建，在地方設
(一)春秋以前的封建體制，是一種化整為零的分散統（一）秦國的變法圖強置郡縣。
治，其主要根據就是禮樂宗法與井田制度。所以1、秦孝公採商鞅變法：打破傳統，推行新政。(二)秦分天下為三十六郡，郡下設縣。
課王朝實際上是由許多大小不一的獨立封國所組2、變法內容：(三)秦始皇要掌控全國，也勤於為政，但是絕對尊君
文成，並非真正統一的國家。(1)制定連坐法的觀念卻使他拒絕批評，另外人民勞役負擔很
大(二)東周以後，封建體制崩解，加上農工商業的發達，(2)提倡軍功，禁止私鬥重，生活極苦。
要國君能夠掌握可觀的財富，可聘僱官僚取代世襲(3)重農抑商，獎勵耕織(四)項羽再行封建，不得民心；劉邦與民約法三章，
的貴族，因此兼併新占的土地，往往設置郡縣直(4)廢封建，開阡陌獲得支持。
接統治，而不再分封給貴族作封邑。(5)推行縣制。(五)漢初存在著中央集權與封建割據兩股力量的對
(三)春秋時期，晉國是最早設置郡縣的國家，其後楚3、結果：變法之後，秦國無論在政治、經濟、社抗，直到七國之亂的敉平，方告結束。
與秦國也先後實施。會各方面都得到全面的革新，君主的權力
(四)商鞅變法，廢分封制，以縣為地方行政單位，後擴大，建立了中央集權的政權。
來秦在新占地區設郡，成為秦的郡縣制度。(二)秦帝國的建立
1、商鞅變法後，國勢強盛，積極東侵。
二、秦始皇的廢封建行郡縣2、昭襄王時期，採范睢的「遠交近攻」策略，積
(一)秦統一中國後，封建與郡縣制的爭議，仍是新帝極東侵。
國面臨的重大問題。3、秦王政親政後，採李斯建議，以威脅利誘手段
(二)秦始皇採李斯之議，廢封建行郡縣，郡縣制自是分化各國，在位第廿六年，統一天下，建立中國
確立其不可動搖的政治基礎。歷史上第一個統一的帝國。(措施？疆域規模？)

(三)郡縣制的實施三、中央集權的政府
1、辦法(參看課文P-46)(一)集權中央
2、影響：1、中央政府：設置
(1)郡縣制的實施，使基層百姓盡成編戶齊民，國(1)丞相：輔佐皇帝，負責全部行政工作，下設
家因而掌握穩定的賦稅、徭役與兵源。九卿。
(2)成為中國中央集權體制的政治傳統。(2)太尉：負責軍事。
三、秦末大亂與封建制的重視(3)御史大夫：丞相之副，也監察考核百官。
(一)六國故地不堪秦廷暴政，積怨日甚，民心思變。政府中的官員，不論服務於中央或地方政府，都
(二)始皇一死，六國後裔自立為王，於是統一後的是派任的官員。丞相、太尉、御史大夫是由皇帝
中國，暫時又重現封建制的分裂狀態。任免，其餘的主要官員則由丞相選用。
(三)項羽入咸陽，分封諸侯，因互相猜忌，轉相攻2、地方設立以郡為主的行政單位，郡之下設有縣，
伐，終致群雄盡滅，由劉邦收拾殘局。縣之下有鄉、里。
四、漢初的郡國並行制（二）統一律令、文字、錢幣、度量衡。這些措施，
(一)漢初採行郡國並行制的原因？除了有助於政權的統一外，也有利於各地經
(二)制度內容（請同學看課本資料）濟、文化的交流。
五、文景時代的削藩政策（三）漢朝承襲秦制。以後各朝代雖然在制度上略有
(一)原因：漢初經數十年的休養生息，諸侯國日益改變，但是以皇帝為權力運作中心的方式則未
跋扈，其僭越逆亂，漸成漢廷的心腹之變。
課
患，為加強中央集權