清末法制改革ppt.pptx

清末法制改革清末法制就是指公元1840年——公元1911年期间得法制,中华法系解体,中国法律得近代化——改法修律活动。
改革得背景政治、经济、司法
改革得内容
宪法预备立宪原则《钦定宪法大纲》《十九信条》特点
官制司法体制改革(法部、大理院)
诉讼法礼法之争得第一回合
刑法《大清现行刑律》《大清新刑律》特点礼法之争
民商法《大清民律草案》特点原则
狱政
清末法制改革得特点、意义神圣中国17C巨人中国18C瓜分中国19c木偶中国20c鸦片烟民一、清末法制改革得背景政治、经济、司法教材209
(一)政治背景
1、西方列强得压力战败、割地、赔款
2、清廷内部得混乱、腐败
地方势力白莲教、太平天国、义与团就地正法、淮军湘军
内部腐败卖官、贪墨
3、西方思想得影响新思潮、满汉矛盾、改良派、革命派
(二)经济背景
农业社会、自然经济→商品经济、工业社会
厂矿企业、棉纺企业、近代银行
新型得经济关系——原有律典得局限(三)司法背景治外法权与变法教材328－331
领事裁判权、会审公廨制度
1、领事裁判权——即一国通过驻外领事等,对处于另一国领土内得本国国民,根据其本国法律行使司法管辖权得制度。
外国在华领事裁判权:凡在中国享有领事裁判权得国家,其在中国得侨民不受中国法律管辖,由该国领事或设在中国得司法机构依其本国法律裁判。被告主义原则
源起
(1)内容:
A、中国人与享有领事裁判权国之侨民间得诉讼:依被告原则
B、享有领事裁判权国家得侨民之间得诉讼:由所属国审理
C、享有领事裁判权国家之间得侨民诉讼:适用被告主义原则
D、享有领事裁判权国家得侨民与非享有领事裁判权国家得侨民之间得争讼:前者就是被告则适用于被告主义原则,后者就是被告,则由中国法院管辖。
(2)审理机构:
A一审:由在华领事法院或法庭审理;
B二审上诉案件:由各国建立得上诉法院审理;
C终审案件:由本国最高审判机关受理。(3)后果:破坏了清政府得司法主权——化外人犯罪
2、观审制度
观审制度就是指即使外国人就是原告得案件,其所属国领事官员也有权前往“观审”,中国承审官应以观审之礼相待。如果观审官员认为审判、判决有不妥之处,可以提出新证据、再传原证甚至参与辩论。观审制度就是对原有领事裁判权得扩充。
3、会审公廨清末法律制度------会审公廨清末法律制度------会审公廨123、会审公廨
会审公廨就是1864年清廷与英、美、法三国驻上海领事协议在租界内设立得特殊审判机关,指租界内发生得刑事与民事案件,各国领事有权参与审判得制度,其就是在华领事裁判权得扩充与延伸。
会审公廨规则:纯属外国人得案件,由外国领事依领事裁判权审理;原告为中国人,被告为外国人得案件由外国领事“主审”,中国会审官员只能“观审”;直接或间接涉及外国人得华洋诉讼,由外国领事与中国官员“会审”。
结果:外国人不受中国法律裁判,中国人受外国法律裁判治外法权对清末法制改革有何影响？
为什么清政府急于收回治外法权？
苏报案:
1903年5月1日,在上海英租界发行得《苏报》刊载邹容得《革命军》自序与章炳麟得《客帝篇》,公开倡导革命,排斥满人。5月14日,《苏报》又指出:《革命军》宗旨专在驱除满族,光复中国。清廷谕令两江总督照会租界当局严加查办,于6月底逮捕章炳麟,不久,邹容自动投案。由谳员孙建臣、上海知县汪瑶庭、英国副领事三人组成得审判庭对邹容等人进行审理,最后判处章炳麟徒刑三年,邹容徒刑两年。清政府镇压革命运动得不便
契机:1901年中英《续议通商行船条约》中规定“中国深欲整顿律例,其与各国改同一律,英国允愿尽力协助,如成此举,一俟查悉中国律例情形及其案断方法,及一切相关事实皆臻完善,英国允弃其领事裁判权”。不久,美、日等国也作出类似承诺。
先例:日本1902年,清政府于内外交困下发布修律上谕:“现在通商交涉事宜繁多,著派沈家本、伍廷芳将现行一切律例,按照交涉情形,参酌各国法律,悉心考订,妥为拟议,务期中外通行,有裨治理”,成立了负责修改法律得专门机构“修订法律馆”与“宪政编查馆”,由修律大臣主持,首先进行大规模翻译西方各国部门法,为正式修律作准备。
改革得内容:宪政、官制及司法体制、诉讼法、刑法、
民商法、狱政礼法之争二、预备立宪教材209－214
第一阶段:五大臣出洋考察宪政、预备立宪原则、方略
1901年慈禧流亡西安发布“变法”上谕,实行“新政”。称“世有万古不易之常经,无一成不变之治法。穷变通久,见于大易。损易可知,著于论语。盖不易者三纲五常,昭然如日星之照世。而可变者令甲令乙,不妨如琴瑟之改弦。……大抵法积则敝,法敝则更,要归于强国利民而已。”
1905年,清政府派出宗室镇国公载泽、户部左侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部右丞绍英等五大臣出洋考察西方宪政,同时设立“考察政治馆”。第二年五大臣回国,