中国的幕府制度.ppt

中國的幕府制度目錄一、何為是幕府制度？二、關於幕府制度的起源。2、養士之風的盛行。
春秋戰國時期養士之風盛行，所養之士稱食客、門客、賓客、舍人等。主人對賓客以禮相待，賓客也常常為主人著想。士人在春秋戰國的政治鬥爭中起了重要作用，也得到了實踐鍛煉，許多賓客也因此得到了回報，在自己的努力之下，在主人的提攜和推薦下，取得一定官職，得到重用。

3、“幕府”名稱的出現與幕僚制的萌芽。
幕僚制產生於戰爭時期，它首先存在於軍事系統內，實際上指的是軍府，府主和幕僚是上下級的關係，其屬吏則由主人自己聘用。後擴大到行政系統，演化為自主用人的幕僚制度。“幕府”一詞最早見於《史記·李牧傳》：李牧者，趙之良將也，常居代雁門，備匈奴。以便宜置吏，市租皆輸入莫府，為士卒費。《馮唐傳》：李牧·…賞賜決于外，不從中擾也。

綜上所述，幕府制度起源於春秋戰國時期，家臣制中已顯其端倪。而養士之風盛行之後，養士方式、主客關係、賓客作用等無不體現了幕友制的主要特徵。“幕府”名稱的出現及其所擁有的用人自主權、財政自主權、賞罰自主權充分體現了幕僚制的基本特點。據說中國的幕府制度源于李牧三、幕府制度的演變歷程1、傳統幕府的確立與演變辟署制度在辟舉實施的過程中,雙方一般遵循自願的原則即便辟用之後,自願原則依然存在。所辟之人如果和辟主志趣不同,或對辟主行為不滿,或其建議不被采納時,常常會離開闢主。辟舉一旦成為事實,被辟者就成為國家的正式吏員,享受國家提供的俸祿,接受辟主的領導,雙方就形成了相對固定的上下級隸屬關係。辟主要對佐僚加以約束,一旦僚屬不勝職任,或有違法行為,辟主要負連帶責任。而屬吏也要為辟主盡義務。

辟署制度是兩漢時期重要的選官方式之一,通過這種制度,大量有實際才能者得以進入封建各級政府,參與封建政府管理,擴大了統治階級隊伍,保證了封建國家機器的正常運轉。但其在實施過程產生的負面影響也不容忽視。
幕友制
漢初，諸侯王勢力強大,，沒能實現真正的大一統,為士人出遊創造了基本條件,中央公卿、各類將軍諸侯王、地方官員、貴勢之家都能招致賓客兩漢時期特使游士賓客再度活躍，幕友制與幕僚制雙軌並行。
經文景的削藩，至武帝的推恩、奪爵使諸侯王勢力大減，特別是淮南衡山大獄之後，諸侯王只得衣食租稅，不與政事,無力也不敢再招致賓客了,因此,武帝中期以後,能夠招致賓客者為數很少。
東漢初期政局不穩,遊士賓客又開始活躍。

漢代的幕府是戰國時期將軍幕府的繼承和發展：一方面，幕府仍為將軍所獨有，凡具有將軍身份或頭銜的都可開幕府，因而唐人顏師古就指出漢代的幕府“以軍幕為義”另一方面，漢代的將軍不全是武官，不少是加了將軍號的文官，所以他們的幕府名義上是軍事幕府，其實完全變成了行政幕府，有的則兩者並置，同時擁有兩個幕府。這樣戰國時期僅存在於軍事系統中為將帥服務的幕府，此時也用於治國理政，存在于行政系統之中，並且發揮了很大作用。（2）自北朝起
統治者切實意識到幕府的強大所帶來的威脅和負面影響，開始著意加強中央集權，收回各級長官特別是地方行政長官的用人自主權。於是，“州郡辟士之權，浸移於朝廷”，幕府制度的發展受到了削弱。隋朝統一全國以後，皇帝掌握了全部用人大權，不僅“六品以下官吏，鹹吏部掌”，而且“海內一命以上之官，州郡無復辟署矣”，該做法較諸北朝有過之而無不及。唐承隋制，一切官吏都由吏部選任，地方長官的僚屬自然也由朝廷配備、任命，無須自行辟召，幕府制度名存實亡。但應該指出的是，受到打壓和控制的只是行政幕府，軍事幕府因戰事的臨時性和特殊性，仍然得到保留，並允許其自辟參謀佐助人員，這就為幕府制度的流衍和行政幕府的崛起提供了機會。
（3）中唐以後
節度使以地方軍事將領兼統數州行政，“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財賦”，集所轄地方上的軍政、行政、財政等權力於一身，因而與漢代的刺史一樣，在理戎的軍事幕府之外，還要辟設理民的行政幕府，於是本已式微的行政幕府在唐後期再度出現並活躍起來。
（4）五代十國時期
唐末“天下盡分裂于方鎮”的一幕繼續上演。藩鎮勢力尾大不掉，朝廷無法駕馭，只好含羞忍恥，姑息養奸。於是，節度使們為顯示威望，擴大勢力，遂大肆網羅名士，強化幕府功能。

（5）宋代
統治者吸取唐末五代藩鎮開府造成國家分裂、中央大權旁落的深刻教訓，加強中央集權，抑制地方行政的幕府發展。首先，幕府人員的聘用方式由自行辟署改為中央任命；其次，把唐代已成體系的幕稱編入職官系統，成為幕職官。幕府制度經此變革後所帶來的結果主要有兩方面：第一、過去那種政出幕府的現象不復存在了，幕府人員的決策、參謀功能受到削弱，而行政管理職能大大增強；第二、幕職官由朝廷委派，向中央負責，破壞了幕主與幕府人員之間的緊密依附關係，既杜絕了地方長官與幕府人員勾結起來與中央抗衡的可能性，也根除了幕府人員侵代、架空正規官員的弊端。至此，宋統治者